編者按：2013年伊始，剛剛擺脫2012末日的煎熬，一場(chǎng)突如其來(lái)的霧霾天氣又席卷了大半個(gè)中國(guó)，讓沉浸在新年喜慶氣氛的人們呼吸困難。當(dāng)PM排放被認(rèn)定為霧霾污染的主要來(lái)源時(shí)，人們把目光投向了一項(xiàng)著眼于未來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)的有效環(huán)保途徑——中國(guó)新能源汽車。業(yè)界普遍認(rèn)為，當(dāng)前汽車污染問(wèn)題越來(lái)越受到關(guān)注，在節(jié)能汽車推廣政策及節(jié)約能源、新能源車輛稅優(yōu)惠政策不斷推進(jìn)的帶動(dòng)下，中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)極佳的發(fā)展契機(jī)。但是，一直處在徘徊不前狀態(tài)下的新能源產(chǎn)業(yè)要想撥云見(jiàn)日，還需要提高自身產(chǎn)業(yè)化程度和核心技術(shù)水平。

    霧霾襲城 汽車排放乃元兇之一

    截至1月28日，霧霾帶來(lái)的“污染帶”貫穿我國(guó)中東部地區(qū)，近30個(gè)城市陷入重度污染，污染面積超過(guò)100萬(wàn)平方公里。

    連日霧霾天氣的籠罩引發(fā)了各方對(duì)于其成因的討論。北京市政府宣稱，除了氣象原因和周邊環(huán)境傳染，污染物排放是霧霾形成的根本原因，而主要污染源為機(jī)動(dòng)車尾氣等。中國(guó)工程院院士陳清泉和中央氣象臺(tái)的一些專家學(xué)者也表達(dá)了相同看法，認(rèn)為霧霾肆虐有相當(dāng)部分的污染源來(lái)自燃油車尾氣。

    雖然2012年的數(shù)據(jù)尚未公布，但據(jù)環(huán)保部日前發(fā)布的《2012年中國(guó)機(jī)動(dòng)車污染防治年報(bào)》顯示，2011年全國(guó)汽車銷量達(dá)到1850.5萬(wàn)輛，機(jī)動(dòng)車?yán)塾?jì)保有量達(dá)到20754.6萬(wàn)輛，與此同時(shí)帶來(lái)了4607.9萬(wàn)噸的排放污染物，其中氮氧化物(NOx)637.5萬(wàn)噸，顆粒物(PM)62.1萬(wàn)噸。

   “隨著機(jī)動(dòng)車保有量的快速增長(zhǎng)，我國(guó)城市空氣開(kāi)始呈現(xiàn)出煤煙和機(jī)動(dòng)車尾氣復(fù)合污染的特點(diǎn)。汽車排放是污染物總量的主要貢獻(xiàn)者。”環(huán)保部新聞發(fā)言人陶德田表示。

    一項(xiàng)最新研究報(bào)告表明，目前全國(guó)機(jī)動(dòng)車排放占城市大氣污染物排放量30%以上，北京等大城市則已經(jīng)超過(guò)50%；機(jī)動(dòng)車污染排放是造成城市灰霾和光化學(xué)煙霧污染的重要原因。

    由此可見(jiàn)，機(jī)動(dòng)車保有量連年急劇增長(zhǎng)帶來(lái)的排放污染，已成為中國(guó)空氣污染的重要來(lái)源，要治理霧霾就必須加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車污染的控制。

    汽車減排成治“霾”運(yùn)動(dòng)主題

    持續(xù)霧霾天氣說(shuō)明，污染物的排放已超過(guò)了環(huán)境自凈能力，節(jié)能減排再次引起人們關(guān)注。

    霧霾發(fā)生后，中央和各地均采取了緊急應(yīng)對(duì)措施，其中汽車排放新規(guī)備受關(guān)注。環(huán)保部發(fā)出緊急通知，要求各地繼續(xù)強(qiáng)化二氧化硫、氮氧化物總量的控制，重點(diǎn)抓好機(jī)動(dòng)車尾氣污染治理工作。環(huán)保部還發(fā)布《輕型汽車污染物排放限值及測(cè)量方法（中國(guó)第五階段）》第二次征求意見(jiàn)稿，新增了顆粒物粒子數(shù)量（PN）污染物控制項(xiàng)目，并加嚴(yán)了污染物排放限值；輕型汽車單車將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步減排氮氧化物25%-28%，減排顆粒物82%。

    環(huán)保部部長(zhǎng)周生賢在24日召開(kāi)的2013年全國(guó)環(huán)保工作會(huì)議上表示，目前機(jī)動(dòng)車氮氧化物排放量還在增長(zhǎng)，城市環(huán)境污染仍然十分嚴(yán)重；2013年要在113個(gè)環(huán)保重點(diǎn)城市和環(huán)保模范城市開(kāi)展包括PM2.5在內(nèi)的6項(xiàng)指標(biāo)監(jiān)測(cè)，同時(shí)采取綜合措施，基本淘汰2005年以前注冊(cè)運(yùn)營(yíng)的“黃標(biāo)車”。

    商務(wù)部14日還特別發(fā)布了《機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，明確根據(jù)機(jī)動(dòng)車使用和安全技術(shù)、排放檢驗(yàn)狀況，國(guó)家對(duì)達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車實(shí)施強(qiáng)制報(bào)廢。該規(guī)定將于今年５月１日起施行。

    作為霧霾最大受災(zāi)區(qū)，北京先是啟動(dòng)應(yīng)急方案，包括責(zé)令部分機(jī)動(dòng)車停駛等，后宣布自2月1日起率先施行“國(guó)五”排放新標(biāo)準(zhǔn)，3月1日起停止銷售注冊(cè)不符合新標(biāo)準(zhǔn)的輕型汽油車。

    此外，天津、青島、濟(jì)南、武漢等城市相繼相應(yīng)號(hào)召，紛紛將機(jī)動(dòng)車限行、汽排新規(guī)作為防治霧霾等空氣污染問(wèn)題的重點(diǎn)措施。一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的全國(guó)治“霾”運(yùn)動(dòng)正在展開(kāi)。

    減排新規(guī)受困油品質(zhì)量

    為解決灰霾污染問(wèn)題而制定的一系列機(jī)動(dòng)車限行或淘汰、汽車排放新規(guī)，把正處在高速發(fā)展階段的中國(guó)汽車行業(yè)推至輿論浪尖。行業(yè)普遍認(rèn)為，排放標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)會(huì)對(duì)傳統(tǒng)汽車生產(chǎn)商造成沖擊，而新能源汽車市場(chǎng)將因此受益。

    環(huán)保部出臺(tái)“國(guó)五”新標(biāo)準(zhǔn)引起傳統(tǒng)汽車從業(yè)者的擔(dān)憂，是因?yàn)闄C(jī)動(dòng)車燃油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)還跟不上排放新標(biāo)準(zhǔn)的腳步。目前，除北京、上海等城市，全國(guó)大部分地區(qū)的汽油依然在執(zhí)行“國(guó)三”標(biāo)準(zhǔn)，而“國(guó)四”標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施日期已被推遲至2013年7月1日。因此，汽車排放標(biāo)準(zhǔn)一下子從“國(guó)三”跳到“國(guó)五”，這不得不讓人擔(dān)心。

    還有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，即使“國(guó)五”新標(biāo)準(zhǔn)比“國(guó)四”更加嚴(yán)苛，對(duì)汽車污染物排量的要求更高，目前國(guó)內(nèi)尚不具備即刻實(shí)施的條件。

    影響“國(guó)五”排放新標(biāo)準(zhǔn)不能馬上實(shí)施的因素，一方面是短期內(nèi)部分汽車企業(yè)尚不具備相關(guān)技術(shù)和設(shè)備，另一方面是實(shí)行“國(guó)五”還需國(guó)家有關(guān)部門、地方政府、汽車廠商、消費(fèi)者等統(tǒng)一意見(jiàn)，而這一過(guò)程將持續(xù)很長(zhǎng)一段時(shí)間。

    但歸根到底，“國(guó)五”新規(guī)能不能施行最關(guān)鍵問(wèn)題是油品質(zhì)量。目前國(guó)內(nèi)成品油質(zhì)量尚處在“國(guó)三”水平，含硫量很高，達(dá)不到“國(guó)五”標(biāo)準(zhǔn)的要求。業(yè)內(nèi)分析人士認(rèn)為，絕大多數(shù)油企由于技術(shù)和設(shè)備滯后的原因，還不能實(shí)現(xiàn)低硫燃油的批量生產(chǎn)和大規(guī)模供應(yīng)。制約油品升級(jí)的另一關(guān)鍵因素是成本問(wèn)題。石化業(yè)內(nèi)人士估算，油品質(zhì)量每提升一個(gè)層級(jí)，每升油價(jià)成本要上升0.5元，這成本由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)是個(gè)難題。此外，油品升級(jí)也會(huì)給車企帶來(lái)造車成本的增加。此前“國(guó)三”升級(jí)到“國(guó)四”，為了改造汽車的動(dòng)力和排放系統(tǒng)，生廠商每造出一輛車就要增加近千元的成本。如今要從“國(guó)三”升級(jí)至“國(guó)五”，所需的造車成本只會(huì)有增無(wú)減，這些汽車制造商更是難以接受。因此，如果燃油質(zhì)量問(wèn)題不能解決，以及油品升級(jí)涉及的各方利益得不到妥善處理，就很難從源頭上保證“國(guó)五”排放新標(biāo)準(zhǔn)的順利實(shí)施。

    節(jié)能減排當(dāng)前，油品質(zhì)量升級(jí)卻舉步維艱，機(jī)動(dòng)車限行、限排甚至強(qiáng)制淘汰，都只是暫緩之計(jì)，這無(wú)疑給霧霾防治等環(huán)保工作帶來(lái)更大的挑戰(zhàn)。“汽車尾氣的污染物中，含硫排放物是主要成分，按照目前實(shí)施的汽油“國(guó)三”標(biāo)準(zhǔn)（汽油含硫量不超過(guò)150ppm，柴油含硫量不超過(guò)350ppm），超過(guò)2億輛汽車排放的顆粒物將不止是2011年的60萬(wàn)噸了�！敝袊�(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站一位不愿具名的學(xué)者如是表示。他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，強(qiáng)制限行或淘汰高排量汽車不是長(zhǎng)久計(jì)策，需要結(jié)合國(guó)內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，而政策繃得太緊就很可能造成行業(yè)波動(dòng)；但如果非要從汽車減排方面來(lái)處理灰霾等空氣污染問(wèn)題，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，唯有發(fā)展新型汽車是可行之路。

    新能源汽車有望突圍“霧霾”

    與上述學(xué)者的看法相似，中國(guó)工程院院士陳清泉也認(rèn)為，解決霧霾等空氣污染問(wèn)題，一方面是要限制燃油車，另一方面是大力發(fā)展純電動(dòng)及混合動(dòng)力等新能源汽車。他舉例說(shuō)，一座城市如果投入1000輛零排放的純電動(dòng)巴士，則可以減少碳排放量13.797萬(wàn)噸，相當(dāng)于種植378萬(wàn)棵樹(shù)木，也就是說(shuō)可以在城市中打造一個(gè)萬(wàn)畝森林公園。

    在霧霾接連肆虐而苦無(wú)良策的背景下，中國(guó)將更加重視新能源汽車的推廣和使用。業(yè)界人士表示，新能源汽車撥云見(jiàn)日的日子不遠(yuǎn)了。

    眾所周知，新能源汽車不僅能減少尾氣排放，而且還能降低對(duì)資源的消耗和依賴。因此，眾多汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家都紛紛出臺(tái)措施鼓勵(lì)節(jié)能車的發(fā)展。雖然近幾年，中國(guó)政府也一直倡導(dǎo)發(fā)展節(jié)能車，甚至把純電動(dòng)車立為重點(diǎn)項(xiàng)目，希望以此來(lái)實(shí)現(xiàn)“彎道超車”的目標(biāo)，但經(jīng)過(guò)幾年的市場(chǎng)考驗(yàn)，節(jié)能車目前還只是停留在節(jié)能構(gòu)想中，沒(méi)有得到廣泛應(yīng)用。

    據(jù)中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)的最新數(shù)據(jù)，2012年中國(guó)汽車?yán)塾?jì)銷量達(dá)到1930.64萬(wàn)輛，其中新能源汽車銷量約為1.28萬(wàn)輛，占全部汽車銷量的比例僅為0.07%，相比2011年的1.26萬(wàn)輛僅增長(zhǎng)1.6%。就新能源汽車銷量來(lái)看，純電動(dòng)汽車為1.14萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)不到2%；插電式混合動(dòng)力1416輛，同比也僅有8%的增長(zhǎng)率。

    早在三年前，國(guó)家相關(guān)部門就提出要實(shí)現(xiàn)2012年20萬(wàn)輛新能源汽車的銷量目標(biāo)。而如今上述數(shù)據(jù)表明，雖然近兩年新能源汽車銷量有了一定幅度的增長(zhǎng)，但并未實(shí)現(xiàn)計(jì)劃中的目標(biāo)。節(jié)能車普及之路還很漫長(zhǎng)。

    專家分析認(rèn)為，造成中國(guó)目前新能源汽車銷量低的原因，除了價(jià)格高、動(dòng)力不足、續(xù)航能力差而遭到市場(chǎng)冷落之外，更重要的原因就是人們還未能意識(shí)到空氣污染所帶來(lái)的嚴(yán)重后果。
即便如此，全國(guó)乘用車聯(lián)合會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)依然認(rèn)為，新能源汽車增長(zhǎng)緩慢傳遞出來(lái)的市場(chǎng)信號(hào)是積極的，這說(shuō)明這個(gè)市場(chǎng)還有巨大的發(fā)展空間。在節(jié)能汽車推廣政策及節(jié)約能源、新能源車輛稅優(yōu)惠政策不斷推進(jìn)的帶動(dòng)下，中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)將得到快速發(fā)展，而當(dāng)前汽車污染問(wèn)題已經(jīng)越來(lái)越受到關(guān)注，則給這個(gè)市場(chǎng)提供極佳的發(fā)展契機(jī)。

    相關(guān)政策方面，2012年國(guó)家繼續(xù)擴(kuò)大新能源補(bǔ)貼范圍，將新能源汽車示范城市由原來(lái)的5個(gè)增加至25個(gè)；《電動(dòng)汽車科技發(fā)展“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃》確定了純電驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，重點(diǎn)支持29個(gè)任務(wù)方向，著力推進(jìn)關(guān)鍵零部件技術(shù)、整車集成技術(shù)和公共平臺(tái)技術(shù)的攻關(guān)與完善、深化與升級(jí)；1月23日發(fā)布的《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出，將在北京、上海、重慶等新能源汽車示范推廣城市，配套建設(shè)充電樁、充（換）電站、天然氣加注站等服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，著力研發(fā)高性能動(dòng)力電池和儲(chǔ)能設(shè)施，建立新能源汽車供能裝備制造、認(rèn)證、檢測(cè)以及配套標(biāo)準(zhǔn)體系，到2015年形成50萬(wàn)輛電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施體系。

    從行業(yè)運(yùn)作來(lái)看，一些本土品牌企業(yè)自去年下半年開(kāi)始頻繁介入新能源領(lǐng)域。比亞迪推出零元購(gòu)車；榮威汽車自主研發(fā)的“三電”技術(shù)實(shí)現(xiàn)了電池、電機(jī)、電控三個(gè)核心部分的完全自主化；江淮汽車推出的新能源車“定向購(gòu)買”和“整車租賃”，開(kāi)辟了新能源車的新?tīng)I(yíng)銷模式……而國(guó)外品牌更是抓緊了自己的進(jìn)攻步伐，如大眾、別克、豐田等廠家都已經(jīng)或即將把自己的新能源車推向中國(guó)市場(chǎng)，而這些品牌的技術(shù)優(yōu)勢(shì)明顯，必將在我國(guó)的新能源車領(lǐng)域占據(jù)一席之地。

    中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)有形汽車分會(huì)會(huì)長(zhǎng)蘇暉表示，這些積極政策和市場(chǎng)動(dòng)作是中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的前奏，未來(lái)十年內(nèi)中國(guó)汽車市場(chǎng)格局將會(huì)發(fā)生震蕩性的變化。

    動(dòng)力電池技術(shù)有待改進(jìn)

    一場(chǎng)霧霾天氣讓人們重新審視和關(guān)注新能源汽車。節(jié)能車的發(fā)展和推廣已到了刻不容緩的重要關(guān)頭，而作為新能源汽車的重要部件——?jiǎng)恿﹄姵厮坪跻部吹搅诵率锕狻?nbsp;