為了進(jìn)一步加快智能電網(wǎng)的發(fā)展，他建議，從國(guó)家層面做好五個(gè)方面的工作：一是戰(zhàn)略引領(lǐng)，從國(guó)家層面制定智能電網(wǎng)發(fā)展戰(zhàn)略，把智能電網(wǎng)作為第三次工業(yè)革命的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，放在突出重要的位置優(yōu)先發(fā)展;二是科學(xué)規(guī)劃，抓緊制定國(guó)家級(jí)智能電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌智能電網(wǎng)與能源創(chuàng)新、生態(tài)文明建設(shè)、新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化工作的和諧發(fā)展;三是重點(diǎn)要加快建設(shè)特高壓骨干網(wǎng)架，更好地服務(wù)和支撐新能源開(kāi)發(fā)、并網(wǎng)與消納，從根本上破解我國(guó)面臨的能源難題和霧霾困局;四是自主創(chuàng)新，整合各方面的科技資源，強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，集中力量攻克新能源發(fā)電、大規(guī)模儲(chǔ)能、多網(wǎng)融合、智能裝備關(guān)鍵技術(shù);五是加快走出去，鼓勵(lì)企業(yè)積極參與全球競(jìng)爭(zhēng)，加快技術(shù)與裝備出口，振興民族工業(yè)，積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，為我國(guó)智能電網(wǎng)的技術(shù)、產(chǎn)品參與全球競(jìng)爭(zhēng)打好基礎(chǔ)。

    加快特高壓入渝

    全國(guó)人大代表、國(guó)家電網(wǎng)重慶市電力公司總經(jīng)理孟慶強(qiáng)呼吁，加快建設(shè)“電力高速路”——1000?kV四川雅安—重慶—武漢特高壓交流輸電線(xiàn)路以及新疆哈密北—重慶±800?kV直流特高壓工程，以解決重慶目前面臨的電力缺口、大氣污染等難題。

    據(jù)孟慶強(qiáng)介紹，考慮機(jī)組檢修、備用容量、川渝輸電通道受限等因素，初步預(yù)測(cè)，到2015年和2020年，重慶市將分別存在200萬(wàn)kW和300萬(wàn)kW左右的電力缺口。若再考慮宏觀政策、環(huán)�？刂�、電源建設(shè)、來(lái)水情況、煤價(jià)波動(dòng)等不確定因素，重慶電力缺口將進(jìn)一步擴(kuò)大。加快特高壓入渝，是扭轉(zhuǎn)重慶長(zhǎng)期缺電局面的必然選擇。

    由于重慶地處盆地邊緣，空氣濕度較大、流動(dòng)性差，不利于污染物自然凈化，易形成霧霾天氣，對(duì)此，孟慶強(qiáng)表示，特高壓入渝還可有效緩解重慶日益加劇的環(huán)保壓力。

    孟慶強(qiáng)指出，特高壓輸電技術(shù)在跨區(qū)送電、清潔能源利用等方面具有優(yōu)勢(shì)，重慶迫切需要在推動(dòng)市內(nèi)電源建設(shè)的同時(shí)，加快特高壓入渝步伐。

    他指出，2015年四川水電裝機(jī)將達(dá)7339萬(wàn)kW，豐水期電力富余容量超過(guò)3200萬(wàn)kW。國(guó)家電網(wǎng)公司規(guī)劃建設(shè)的雅安—重慶—武漢1000?kV交流特高壓工程，建成后川渝斷面輸電能力將提高到1200萬(wàn)kW。此外，遠(yuǎn)期規(guī)劃的新疆哈密北—重慶±800?kV直流特高壓工程，可使新疆火電送渝能力達(dá)到800萬(wàn)kW。以上兩項(xiàng)工程建成后，若考慮通過(guò)新增特高壓交直流受電400億kW，預(yù)計(jì)每年可替代標(biāo)煤1760萬(wàn)t，減排二氧化碳3200萬(wàn)t、二氧化硫8萬(wàn)t、氮氧化物9.2萬(wàn)t。

    加快推進(jìn)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)發(fā)展

    針對(duì)2013年以來(lái)我國(guó)部分地區(qū)、特別是東中部地區(qū)霧霾天氣頻發(fā)、能源保障和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)繁重的現(xiàn)實(shí)，全國(guó)人大代表、國(guó)家電網(wǎng)公司副總工程師單業(yè)才認(rèn)為，國(guó)家應(yīng)加快推進(jìn)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)發(fā)展，以電網(wǎng)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

    單業(yè)才指出，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)的《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，要求京津冀魯、長(zhǎng)三角等地區(qū)逐步提高接受區(qū)外來(lái)電比例，嚴(yán)控常規(guī)煤電建設(shè)，開(kāi)發(fā)利用風(fēng)電、太陽(yáng)能光伏發(fā)電等清潔能源。

    提高區(qū)外來(lái)電比例，實(shí)施“電從遠(yuǎn)方來(lái)”戰(zhàn)略，必須依靠輸電容量大、輸送距離長(zhǎng)的特高壓工程來(lái)實(shí)現(xiàn);而開(kāi)發(fā)利用風(fēng)能、太陽(yáng)能等具有分散性、間歇性特征的新能源，必須依靠高度智能、開(kāi)放互動(dòng)的電網(wǎng)來(lái)支撐。具有網(wǎng)架堅(jiān)強(qiáng)、廣泛互聯(lián)、高度智能、開(kāi)放互動(dòng)等顯著特點(diǎn)的堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)的建設(shè)發(fā)展，正是契合了這些要求。作為能源互聯(lián)網(wǎng)，與傳統(tǒng)電網(wǎng)相比，它在資源配置的高效性、電源接入的適應(yīng)性、供電服務(wù)的互動(dòng)性等方面，都具有顯著的優(yōu)勢(shì)。

    為此，單業(yè)才建議，國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)特高壓國(guó)家層面的規(guī)劃和統(tǒng)籌，盡快核準(zhǔn)淮南—南京—上海、錫盟—南京等重點(diǎn)特高壓交流工程，同意錫盟—泰州等特高壓直流工程開(kāi)展前期工作，為長(zhǎng)三角等地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的能源保障。同時(shí)，盡快制定和完善分布式電源并網(wǎng)、檢測(cè)、運(yùn)行等全過(guò)程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，促進(jìn)新能源健康有序發(fā)展。并立足于江蘇等地良好的智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)揮大型骨干企業(yè)創(chuàng)新作用，集中力量攻克新能源發(fā)電、大規(guī)模儲(chǔ)能、多網(wǎng)融合、智能裝備等關(guān)鍵技術(shù)，提高我國(guó)智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

    熱點(diǎn)四 核電有望迎來(lái)加速發(fā)展

    在應(yīng)對(duì)目前霧霾圍城、環(huán)境污染的各項(xiàng)挑戰(zhàn)中，核電被寄予厚望。用更多安全、清潔的核電替代煤電，突破霧霾困擾成為本屆兩會(huì)熱議的主題，同時(shí)，在多位政協(xié)委員提案的力推下，核電“走出去”也成為最為關(guān)心的話(huà)題之一，為此來(lái)自核電領(lǐng)域的兩會(huì)代表、委員紛紛建言建策，在他們眼里，增強(qiáng)創(chuàng)新自信和嚴(yán)把核電工程應(yīng)質(zhì)量關(guān)是我國(guó)核電走出去的關(guān)鍵所在。

    加快核電“走出去”需要增強(qiáng)創(chuàng)新自信

    我國(guó)核電經(jīng)過(guò)30多年發(fā)展，成功研發(fā)了10萬(wàn)、30萬(wàn)、60萬(wàn)、100萬(wàn)kW的核電技術(shù)。擁有17臺(tái)運(yùn)行和28臺(tái)在建核電機(jī)組。在建機(jī)組規(guī)模世界第一，其中包括第三代先進(jìn)核電機(jī)組和第四代高溫氣冷堆示范工程。同時(shí)，作為世界上第8個(gè)核電技術(shù)出口國(guó)，我國(guó)迄今已出口了6臺(tái)核電機(jī)組和5個(gè)研究反應(yīng)堆。

    針對(duì)核電“走出去”的話(huà)題，全國(guó)政協(xié)委員、中核集團(tuán)中核新能源公司總經(jīng)理錢(qián)天林認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)核電“走出去”戰(zhàn)略，不僅是投資及參與國(guó)外的核電站建設(shè)，關(guān)鍵是要實(shí)現(xiàn)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和品牌的出口，帶動(dòng)國(guó)內(nèi)裝備制造、工程建設(shè)和技術(shù)服務(wù)企業(yè)整體“走出去”，真正把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略落到實(shí)處，為我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)作出貢獻(xiàn)，推動(dòng)我國(guó)從核電大國(guó)向核電強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。

    在他看來(lái)，我國(guó)核電技術(shù)創(chuàng)新已經(jīng)在國(guó)際市場(chǎng)上經(jīng)受了考驗(yàn)，但墻里開(kāi)花墻外結(jié)果，示范工程在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)遲遲落不了地，形成不了品牌效應(yīng)，根本的原因是對(duì)我國(guó)多年來(lái)形成的核電技術(shù)的創(chuàng)新基礎(chǔ)沒(méi)有認(rèn)同，缺乏創(chuàng)新自信。

    為此他建議，面對(duì)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈、機(jī)遇稍縱即逝的形勢(shì)，應(yīng)該加快推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化，給自主技術(shù)一個(gè)工程實(shí)踐的機(jī)會(huì)。他表示，全球核能市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)最根本的是科技創(chuàng)新的競(jìng)爭(zhēng)。只有相信并堅(jiān)持自主創(chuàng)新，才能從中國(guó)制造走向中國(guó)創(chuàng)造，從核電大國(guó)走向核電強(qiáng)國(guó)。

    用更多核電替代煤電

    全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)廣核集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)賀禹表示，我國(guó)目前的核電發(fā)展規(guī)模太小，還不能在能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和生態(tài)文明建設(shè)方面發(fā)揮顯著作用，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)大力推動(dòng)我國(guó)核電規(guī)模化發(fā)展，用更多安全、清潔的核電替代煤電，突破嚴(yán)重霧霾困擾。

    賀禹指出，我國(guó)目前在運(yùn)和在建核電規(guī)模總計(jì)4875萬(wàn)kW，要實(shí)現(xiàn)2020年在運(yùn)5800萬(wàn)kW、在建3000萬(wàn)kW的規(guī)劃目標(biāo)，今明兩年就要新開(kāi)工建設(shè)10臺(tái)機(jī)組;另外，“十三五”期間還需要平均每年開(kāi)工建設(shè)6臺(tái)機(jī)組。即使如此，到2020年核電在電力總裝機(jī)中的占比也不足3%。

    他認(rèn)為，要滿(mǎn)足巨大的電力需求，以煤電為主的電力結(jié)構(gòu)不可持續(xù)，需要大力發(fā)展核電等清潔能源。核電對(duì)環(huán)保減排有較大正面貢獻(xiàn)，與同等規(guī)模的燃煤電站相比，4000萬(wàn)kW的核電站運(yùn)行一年，相當(dāng)于減少標(biāo)煤消耗約1億t。

    核電工程應(yīng)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)

    全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)核工業(yè)建設(shè)集團(tuán)公司黨組書(shū)記、總經(jīng)理王壽君建議，應(yīng)加強(qiáng)核電工程建造過(guò)程和設(shè)備制造過(guò)程的質(zhì)量控制，培養(yǎng)高、精、尖的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，防止“谷賤傷農(nóng)”。

    他認(rèn)為，核電是一種特殊產(chǎn)品，絕對(duì)不能在質(zhì)量上出問(wèn)題，否則將對(duì)全世界核電產(chǎn)業(yè)造成不良影響。但如果單純以標(biāo)價(jià)為基礎(chǔ)進(jìn)行市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，就容易造成一些產(chǎn)品質(zhì)量不過(guò)關(guān)，容易“谷賤傷農(nóng)”。

    他強(qiáng)調(diào)，核電行業(yè)必須有高、精、尖的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，以安全、質(zhì)量為第一己任，而不是相互競(jìng)爭(zhēng)最低價(jià)�！爸袊�(guó)的核電發(fā)展是長(zhǎng)久的計(jì)劃，因?yàn)楝F(xiàn)在裝機(jī)容量非常低，僅占全國(guó)電力裝機(jī)總量的1%，2020年要達(dá)到4%的規(guī)劃目標(biāo)還有很長(zhǎng)的路要走，一旦出現(xiàn)問(wèn)題就前功盡棄。所以一定要確保核電建造安全，消除人們的心理障礙。”

    熱點(diǎn)五 光伏回暖值得期待

    通過(guò)大數(shù)據(jù)分析，可以看出，太陽(yáng)能光伏再次成為本屆兩會(huì)期間新能源產(chǎn)業(yè)討論焦點(diǎn)之一，來(lái)自太陽(yáng)能光伏行業(yè)的兩會(huì)代表、委員表示，我國(guó)應(yīng)加快啟動(dòng)太陽(yáng)能光伏市場(chǎng)的發(fā)展與應(yīng)用，完善相關(guān)配套政策。

    實(shí)際上，自2013年下半年以來(lái)，國(guó)家先后出臺(tái)了一系列政策措施，支持國(guó)內(nèi)光伏應(yīng)用規(guī)模的繼續(xù)擴(kuò)大，在此輪激勵(lì)政策的支持下，新一輪光伏電站投資熱潮也正在悄然興起。有理由相信，光伏行業(yè)在外界期盼中，將再次迎來(lái)難得的發(fā)展機(jī)遇。

    強(qiáng)化完善分布式發(fā)電補(bǔ)貼與金融配套政策

    全國(guó)政協(xié)委員、通威集團(tuán)董事局主席劉漢元表示，針對(duì)太陽(yáng)能光伏行業(yè)，國(guó)家發(fā)改委、能源局出臺(tái)了很好的扶持政策，但由于各省均未出臺(tái)具體備案辦法，所以市縣級(jí)管理部門(mén)在遇到分布式光伏項(xiàng)目申報(bào)、備案、并網(wǎng)時(shí)，各地的理解和把握就出現(xiàn)較大偏差，項(xiàng)目就難以繼續(xù)推進(jìn)。甚至有些地方以電網(wǎng)企業(yè)沒(méi)有下文為由，對(duì)家庭分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目不予備案。在電網(wǎng)接入方面，電網(wǎng)企業(yè)將權(quán)力下放，但其地市級(jí)公司技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)和管理能力不足，極大地拉長(zhǎng)了并網(wǎng)周期。