編者按：從國務(wù)院正式發(fā)布《中國制造2025》規(guī)劃、到成立國家制造強(qiáng)國建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，中國制造轉(zhuǎn)型升級由部署進(jìn)入實(shí)操階段，勾勒出中國由“制造大國”邁向“制造強(qiáng)國”的宏偉主線。而制造強(qiáng)國領(lǐng)導(dǎo)小組成立后，《中國制造2025》后續(xù)將有更多的政策陸續(xù)推出，為多個行業(yè)釋放紅利。

    工業(yè)化是現(xiàn)代化的核心，作為未來10年引領(lǐng)制造強(qiáng)國建設(shè)的行動指南和未來30年實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國夢想的綱領(lǐng)性文件，《中國制造2025》全面開啟了中國制造由大變強(qiáng)之路。6月24日，中國政府網(wǎng)發(fā)布了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于成立國家制造強(qiáng)國建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》�！锻ㄖ�》提出,為推進(jìn)實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略,加強(qiáng)對有關(guān)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和政策協(xié)調(diào)，國務(wù)院決定成立國家制造強(qiáng)國建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。小組設(shè)1個組長，5個副組長，20個成員。組長由國家副總理馬凱擔(dān)任，副組長分別是工信部部長苗圩、國務(wù)院副秘書長肖亞慶、發(fā)改委副主任林念修、科技部副部長曹健林和財政部副部長劉昆。

    《中國制造2025》九大戰(zhàn)略任務(wù)

    《中國制造2025》是我國實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略第一個10年的行動綱領(lǐng)。它并不是1個一般性的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，而是著眼于整個國際國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、產(chǎn)業(yè)變革大趨勢所制定的1個長期戰(zhàn)略性規(guī)劃，不僅要推動傳統(tǒng)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和健康穩(wěn)定發(fā)展，還要在應(yīng)對新技術(shù)革命的發(fā)展當(dāng)中，實(shí)現(xiàn)高端化的跨越發(fā)展�！吨袊�制造2025》提出了9大戰(zhàn)略任務(wù)和重點(diǎn)。

    第一，提高國家制造業(yè)創(chuàng)新能力。完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、政產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的制造業(yè)創(chuàng)新體系。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈配置資源鏈，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化，提高關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域的創(chuàng)新能力。

    第二，推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合。加快推動新一代信息技術(shù)與制造技術(shù)融合發(fā)展，把智能制造作為兩化深度融合的主攻方向；著力發(fā)展智能裝備和智能產(chǎn)品，推進(jìn)生產(chǎn)過程智能化，培育新型生產(chǎn)方式，全面提升企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、管理和服務(wù)的智能化水平。

    第三，強(qiáng)化工業(yè)基礎(chǔ)能力。核心基礎(chǔ)零部件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等工業(yè)基礎(chǔ)能力薄弱，是制約我國制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和質(zhì)量提升的癥結(jié)所在。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、產(chǎn)需結(jié)合、協(xié)同創(chuàng)新、重點(diǎn)突破的原則，著力破解制約重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。

    第四，加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)。提升質(zhì)量控制技術(shù)，完善質(zhì)量管理機(jī)制，夯實(shí)質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)，優(yōu)化質(zhì)量發(fā)展環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)制造業(yè)質(zhì)量大幅提升。鼓勵企業(yè)追求卓越品質(zhì)，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的名牌產(chǎn)品，不斷提升企業(yè)品牌價值和中國制造整體形象。

    第五，全面推行綠色制造。加大先進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)、工藝和裝備的研發(fā)力度，加快制造業(yè)綠色改造升級；積極推行低碳化、循環(huán)化和集約化，提高制造業(yè)資源利用效率；強(qiáng)化產(chǎn)品全生命周期綠色管理，努力構(gòu)建高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系。

    第六，大力推動重點(diǎn)領(lǐng)域突破發(fā)展。瞄準(zhǔn)新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略重點(diǎn)，引導(dǎo)社會各類資源集聚，推動優(yōu)勢和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

    第七，深入推進(jìn)制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)，逐步化解過剩產(chǎn)能，促進(jìn)大企業(yè)與中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化制造業(yè)布局。

    第八，積極發(fā)展服務(wù)型制造和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。加快制造與服務(wù)的協(xié)同發(fā)展，推動商業(yè)模式創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，促進(jìn)生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展與制造業(yè)緊密相關(guān)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動服務(wù)功能區(qū)和服務(wù)平臺建設(shè)。

    第九，提高制造業(yè)國際化發(fā)展水平。

    10大重點(diǎn)領(lǐng)域

    《中國制造2025》將新一代信息通信技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械、農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備等列為10大重點(diǎn)領(lǐng)域。其中，航空航天裝備、高檔數(shù)控機(jī)床、軌道交通裝備、海洋工程裝備等領(lǐng)域尤為惹人注目。

    航空航天裝備飛速發(fā)展

    近年來，隨著政府的高度重視和國內(nèi)強(qiáng)大的市場需求，航空工業(yè)面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇和良好環(huán)境。2005年以來，我國相繼發(fā)布了《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》、《國家“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》、《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《民用航空工業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）》等規(guī)劃，為我國航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明方向。一些技術(shù)、特別是航天技術(shù)，已經(jīng)達(dá)到國際領(lǐng)先水平，比如載人航天、深空探測器等。

    我國航空航天工業(yè)，目前正處于轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的關(guān)鍵時期，為了保持航空航天產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，需要加大對航空航天產(chǎn)業(yè)的扶持力度，加大研發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度，科學(xué)規(guī)劃航空航天科研與試驗(yàn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施若干對航空航天裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展有重要推動作用的重大專項(xiàng)及重大工程。

    《中國制造2025》特別提出，今后將持續(xù)在大飛機(jī)、直升機(jī)、新一代運(yùn)載火箭等領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)投入，相信在關(guān)聯(lián)的裝備和材料領(lǐng)域也會涌現(xiàn)出一批自主創(chuàng)新企業(yè)和創(chuàng)新技術(shù)。在航空裝備發(fā)展方面，未來的重點(diǎn)首先在于飛機(jī)產(chǎn)業(yè)，具體包含干線飛機(jī)、支線客機(jī)、通用飛機(jī)、直升機(jī)等領(lǐng)域；其次，在航空發(fā)動機(jī)產(chǎn)業(yè)方面，將關(guān)注大涵道比渦扇發(fā)動機(jī)、中等涵道比中小型渦扇發(fā)動機(jī)、中等功率渦軸發(fā)動機(jī)及傳動系統(tǒng)、大功率渦槳發(fā)動機(jī)、航空活塞發(fā)動機(jī)；第三，航空機(jī)載設(shè)備與系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，還將關(guān)注航電系統(tǒng)、飛控系統(tǒng)、機(jī)電系統(tǒng)、航空材料和元器件。

    在航天裝備方面，將發(fā)展新一代運(yùn)載火箭、重型運(yùn)載器，提升進(jìn)入空間能力。加快推進(jìn)國家民用空間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展新型衛(wèi)星等空間平臺與有效載荷、空天地寬帶互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，形成長期持續(xù)穩(wěn)定的衛(wèi)星遙感、通信、導(dǎo)航等空間信息服務(wù)能力。推動載人航天、月球探測工程，適度發(fā)展深空探測。推進(jìn)航天技術(shù)轉(zhuǎn)化與空間技術(shù)應(yīng)用。

嫦娥三號探測器

    高檔數(shù)控機(jī)床成為重點(diǎn)領(lǐng)域

    數(shù)控機(jī)床和基礎(chǔ)制造裝備是裝備制造業(yè)的“工作母機(jī)”。一個國家的機(jī)床行業(yè)技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量，是衡量其裝備制造業(yè)發(fā)展水平的重要標(biāo)志，《中國制造2025》將數(shù)控機(jī)床和基礎(chǔ)制造裝備行業(yè)列為中國制造業(yè)的戰(zhàn)略必爭領(lǐng)域之一，主要原因是其對于一國制造業(yè)、尤其是裝備制造業(yè)的國際分工中的位置具有“錨定”作用。