受歐洲光伏補(bǔ)貼政策調(diào)整、歐債危機(jī)加劇、歐美“雙反”制裁等影響，曾高度依賴國際市場的國內(nèi)光伏行業(yè)經(jīng)歷了一次深度調(diào)整。一大批光伏企業(yè)停產(chǎn)、裁員、減薪，曾經(jīng)全球最大的光伏組件企業(yè)無錫尚德被迫破產(chǎn)重組。

    但最近一段時(shí)期形勢(shì)大改。多項(xiàng)光伏行業(yè)鼓勵(lì)支持政策陸續(xù)出臺(tái)，以其被業(yè)內(nèi)稱為“前所未有”的力度，使陷于低迷中的國內(nèi)光伏企業(yè)大為振奮。表現(xiàn)在資本市場上，除尚德電力外，今年多數(shù)中國概念太陽能股大幅上漲，阿特斯上漲了300%，韓華新能、晶科能源、大全新能源、天合光能上漲200%以上。業(yè)界預(yù)期，隨著各項(xiàng)政策逐步細(xì)化，一直備受關(guān)注卻遲遲難以啟動(dòng)的國內(nèi)光伏市場將順勢(shì)啟動(dòng)，并帶動(dòng)上游光伏企業(yè)進(jìn)入行業(yè)上升期。

    市場啟動(dòng)源自多項(xiàng)政策落地

    前幾天，由英利集團(tuán)西南分公司李靜賓投資，在位于保定市曲陽縣曉林鄉(xiāng)店頭村的自家屋頂建起來的2.12千瓦分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)成功。

    “8塊265瓦的單晶組件，年均發(fā)電量達(dá)2420千瓦時(shí)，可以節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤1噸，減排二氧化碳2.5噸。8年左右就可以收回投資�！闭f起這些，李靜賓很是高興。

    李靜賓是我國光伏市場啟動(dòng)的受益者之一。在此之前，一系列政策陸續(xù)出臺(tái)：今年8月，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，提出2013年至2015年我國年均新增光伏發(fā)電裝機(jī)容量10吉瓦左右，到2015年總裝機(jī)容量達(dá)到35吉瓦以上，上網(wǎng)電價(jià)及補(bǔ)貼的執(zhí)行期限原則上為20年。

    隨后，國家發(fā)展改革委發(fā)布《分布式發(fā)電管理暫行辦法》，明確了分布式發(fā)電在項(xiàng)目建設(shè)管理、電網(wǎng)接入、運(yùn)營管理等環(huán)節(jié)的具體方法。

    8月底，國家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于發(fā)揮價(jià)格杠桿作用促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》，將全國分為三類太陽能光資源區(qū)，分別執(zhí)行每千瓦時(shí)0.9元、0.95元、1元的光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)，分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)行每千瓦時(shí)0.42元的電價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。明確分布式光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)及補(bǔ)貼的執(zhí)行期限原則上為20年。

    9月，國家能源局、國家開發(fā)銀行下發(fā)《支持分布式光伏發(fā)電金融服務(wù)的意見》，提出支持各類“自發(fā)自用、余量上網(wǎng)、電網(wǎng)調(diào)節(jié)”分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，開展金融服務(wù)試點(diǎn)。光伏項(xiàng)目貸款期限最長可達(dá)15年，對(duì)于重點(diǎn)客戶投資的項(xiàng)目和國家規(guī)劃建設(shè)示范項(xiàng)目，可實(shí)行差異化定價(jià)。

    工業(yè)和信息化部近日也發(fā)布了《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》，在多方面設(shè)定準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格控制單純擴(kuò)大產(chǎn)能的光伏制造項(xiàng)目。

    種種跡象表明，在光伏上游制造業(yè)經(jīng)歷一輪寒冬之后，國家將扶持政策轉(zhuǎn)向下游光伏應(yīng)用，逐步開發(fā)國內(nèi)需求。一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者，目前光伏行業(yè)，只做組件的公司利潤已經(jīng)大幅度下降，光伏電池、組件的平均利潤有2%至5%，而光伏電站的利潤能達(dá)到12%，而且回報(bào)穩(wěn)定。因此在出口受阻的情況下，國內(nèi)市場將逐步打開。

    在此之前，一些企業(yè)已經(jīng)開始事先布局。今年3月，英利集團(tuán)成立了分布式電力投資管理公司，并獲批保定60兆瓦分布式光伏發(fā)電示范區(qū)。天合光能、阿特斯等光伏組件生產(chǎn)商企業(yè)也已著手將業(yè)務(wù)延伸至產(chǎn)業(yè)鏈下游，寄望通過下游電站開發(fā)、設(shè)計(jì)、建設(shè)等新業(yè)務(wù)模式拓展來提升營業(yè)額和利潤率。

    一些省市也紛紛出臺(tái)政策推動(dòng)光伏應(yīng)用，如江西省印發(fā)《江西省光伏發(fā)電規(guī)劃》，提出力爭每年新增裝機(jī)200兆瓦左右,2015年底建成光伏發(fā)電裝機(jī)約600兆瓦,2017年底建成1000兆瓦。