經(jīng)歷了9個(gè)多月的補(bǔ)貼政策空白期，新能源汽車產(chǎn)業(yè)又迎來新一輪的政策利好。近日，4部委聯(lián)合發(fā)布的新能源汽車補(bǔ)貼新政明確了補(bǔ)貼額度與發(fā)放，加強(qiáng)了對(duì)配套設(shè)施建設(shè)的支持力度，并將補(bǔ)貼范圍由試點(diǎn)城市擴(kuò)大到全國。加速推動(dòng)新能源汽車發(fā)展，政策支持是關(guān)鍵，核心技術(shù)、配套設(shè)施、產(chǎn)業(yè)協(xié)作等相關(guān)領(lǐng)域必須同時(shí)發(fā)力。

    財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會(huì)日前聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》，備受關(guān)注的新能源汽車補(bǔ)貼政策終于揭開面紗。去年底，為期3年的《節(jié)能與新能源汽車示范推廣財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》到期。一直到《通知》出臺(tái)，我國新能源汽車市場(chǎng)經(jīng)歷了9個(gè)多月的補(bǔ)貼政策空白期。

    近年來，我國電動(dòng)汽車發(fā)展保持了穩(wěn)定增長態(tài)勢(shì)。但同時(shí)，私人購車市場(chǎng)不旺的結(jié)構(gòu)性問題仍沒有得到根本緩解。專家表示，要推動(dòng)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展，核心技術(shù)、配套設(shè)施、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、政策支持缺一不可。

    補(bǔ)貼政策再加力

    新政策將補(bǔ)貼范圍由試點(diǎn)城市擴(kuò)大到全國，強(qiáng)化了政府采購的帶動(dòng)性，明確了補(bǔ)貼額度及發(fā)放，有利于加速配套設(shè)施建設(shè)。

    2012年是全球電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)化突破的一年，全球電動(dòng)汽車銷量首次突破10萬輛大關(guān)，增長1倍以上，全球電動(dòng)汽車保有量超過18萬輛。

    美國電驅(qū)動(dòng)運(yùn)輸協(xié)會(huì)（EDTA）發(fā)布的美國節(jié)能汽車銷量數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，美國電動(dòng)車銷量超過混合動(dòng)力車，前者銷量為22712輛，后者為18335輛。這樣的增長對(duì)于普遍陷入電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)化困局的汽車行業(yè)來說，無疑是一個(gè)巨大的驚喜。

    電動(dòng)汽車是全球汽車業(yè)目前在技術(shù)領(lǐng)域競爭的制高點(diǎn)，誰占得先機(jī)，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)跑，就能在很大程度上主導(dǎo)未來全球汽車產(chǎn)業(yè)的格局重塑。

    國際知名戰(zhàn)略咨詢公司羅蘭貝格日前發(fā)布的“電動(dòng)汽車市場(chǎng)指數(shù)”顯示，中國對(duì)于電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼力度最大。

    2009年1月，科技部、財(cái)政部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部4部委共同啟動(dòng)了“十城千輛工程”。2010年6月，財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合出臺(tái)了針對(duì)私人消費(fèi)的《關(guān)于開展私人購買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)的通知》。2012年7月，工信部發(fā)布的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中提出，到2015年，純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷量力爭達(dá)到50萬輛；到2020年，純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車生產(chǎn)能力達(dá)200萬輛、累計(jì)產(chǎn)銷量超過500萬輛，燃料電池車、車用氫能源產(chǎn)業(yè)與國際同步發(fā)展。而此次新出臺(tái)的《關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》，則被認(rèn)為是我國新能源汽車發(fā)展進(jìn)入第二輪快速成長期的政策推動(dòng)力。

    梳理此輪新政，可以看到，補(bǔ)貼細(xì)則將由試點(diǎn)城市擴(kuò)大到全國，將直接拉動(dòng)新能源汽車在全國范圍內(nèi)的銷售，最大限度提升相關(guān)車企銷售規(guī)模；同時(shí)，補(bǔ)貼細(xì)則明確了政府機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域車輛采購要向新能源汽車傾斜，強(qiáng)化了政府采購帶動(dòng)性；補(bǔ)貼款將由中央財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放，實(shí)現(xiàn)全國補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，以更大限度地調(diào)動(dòng)新能源車企的生產(chǎn)積極性。

    在新政中，補(bǔ)貼額度得以明確是最大亮點(diǎn)。與以前不同的是，乘用車以純電續(xù)駛里程為標(biāo)準(zhǔn)，純電動(dòng)乘用車達(dá)到250公里以上的，每輛車可以實(shí)現(xiàn)最高補(bǔ)貼6萬元；插電式混合動(dòng)力乘用車（含增程式）純電續(xù)駛里程大于50公里，每車可實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼3.5萬元。這實(shí)際上是對(duì)企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新、拉開產(chǎn)品檔次的切實(shí)鼓勵(lì)。

    新政中的另一個(gè)亮點(diǎn)是充電樁建設(shè)。中央財(cái)政將安排資金，對(duì)示范城市充電設(shè)施建設(shè)給予獎(jiǎng)勵(lì)，有利于加速電動(dòng)汽車配套設(shè)施的建設(shè)。

    據(jù)了解，到今年7月底，示范城市的新能源汽車產(chǎn)量已經(jīng)達(dá)到了47800輛，全國范圍新能源汽車超過了6萬多輛，增速明顯地加快。

    核心技術(shù)仍在追趕

    我國電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)仍處于“充電期”，應(yīng)在電機(jī)、電池和電動(dòng)系統(tǒng)等方面加大技術(shù)投入，縮小與日韓等國家的差距。

    應(yīng)該說，10多年的堅(jiān)持發(fā)展，使我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化。科技部部長萬鋼日前表示，從2001年實(shí)施電動(dòng)汽車重大科技專項(xiàng)，到2012年國務(wù)院發(fā)布《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，至今已經(jīng)初步構(gòu)建成包括新能源汽車整車、零部件和關(guān)鍵技術(shù)在內(nèi)的創(chuàng)新體系。以鋰電池為例，2009年，鋰電池的成本約為5元/瓦斯，目前成本已經(jīng)下降近50%，能量密度提高了一倍以上，單體電池的循環(huán)壽命也顯著提高。全國動(dòng)力電池的年產(chǎn)量可以達(dá)到200億瓦斯，可以滿足20萬輛汽車的配套。但是也應(yīng)當(dāng)看到，從整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程來看，我國仍處于“充電期”，與發(fā)達(dá)國家存在一定差距。