長期以來，在中國對于“新能源”的定義存在著比較含混，范圍不夠清晰的問題，人們對于“新能源”的認識存在著一些爭議，一些定義存在著過于狹義化趨勢。所謂“新能源”，確實包涵著狹義化和廣義化的兩層定義。關鍵是“新”字的界定對象，這個“新”主要是想?yún)^(qū)別于傳統(tǒng)的“舊”能源利用方式和能源系統(tǒng)，我們以為這個“新”不僅區(qū)別于工業(yè)化時代的以化石燃料為主的能源利用形態(tài)，而且區(qū)別于舊式的只強調(diào)轉(zhuǎn)換端效率，不注重能源需求側(cè)的綜合利用效率；只強調(diào)經(jīng)濟效益，不注重資源、環(huán)境代價的傳統(tǒng)能源利用理念。

　　目前對于新能源的狹義化定義，主要是將新能源局限在可再生能源技術之中，客觀的說，僅僅談可再生能源，而不強調(diào)“新”與“舊”的本質(zhì)區(qū)別，將會嚴重束縛我們的創(chuàng)造性和新能源自身的健康發(fā)展。嚴格地講，可再生能源不是新的能源利用形式，在人類進入工業(yè)革命以前，是沒有大規(guī)模利用化石能源的，自我們的祖先開始利用火之后，數(shù)十萬年來，可再生能源一直支撐著人類的文明進程。它是最古老的能源利用方式，只是今天當人類無法承受化石能源所帶來的環(huán)境和資源的巨額代價時，我才重新賦予可再生能源以“新”的含義，它的新不在于它的形式，而在于它在今天對于環(huán)境和資源的新的意義。然而，對于環(huán)境和資源的新的意義能源利用方式不僅僅局限在可再生能源技術。

　　要搞清什么是新能源，就需要搞清什么是傳統(tǒng)的能源利用形式，特別是工業(yè)化時代的能源利用特點。由于技術的發(fā)展，對能流密度和能量強度的需求日益提高，大規(guī)模的工業(yè)化生產(chǎn)、大型城市的建設都對能源系統(tǒng)的規(guī)�；�要求日益強化。應對更大的能流密度需求，只得建造更大能流密度的能源供應系統(tǒng)來保障供需。

　　為了不斷滿足日益增強的能源需求，工業(yè)時代的基本法則是“規(guī)模效益”，生產(chǎn)形態(tài)同時強調(diào)社會分工的細化。在細化分工之后，要想提高能源的轉(zhuǎn)換效率，唯一的方法就是不斷擴大生產(chǎn)規(guī)模。因為所有的效率評價僅僅基于單一產(chǎn)品的轉(zhuǎn)換端，而不能從能源利用的終端進行綜合評價和系統(tǒng)優(yōu)化。這種傳統(tǒng)的能源生產(chǎn)利用形態(tài)，必然導致企業(yè)不斷擴大能源轉(zhuǎn)換裝置的規(guī)模，不斷大量消耗能流密度高的資源，同時造成污染物的集中排放。在電力方面的主要表現(xiàn)是：“大電網(wǎng)、大電廠、超高壓”；在熱力行業(yè)是追求：大型熱力廠、大型管網(wǎng)系統(tǒng)等。

　　傳統(tǒng)能源生產(chǎn)利用形態(tài)造成了一系列的問題，首先是終端能源利用效率無法提高，轉(zhuǎn)換系統(tǒng)加大，輸送能源的電網(wǎng)、熱網(wǎng)、鐵路、管網(wǎng)等都要加大，中間損失自然會增加；其次是必須大規(guī)模利用資源，一方面造成小規(guī)模的資源被忽略或浪費，另一方面被資源的規(guī)模所局限，造成利用資源供應瓶頸；之三是由于效率無法提高，導致環(huán)境污染加劇。特別是集中排放二氧化硫造成酸雨問題和大量排放溫室氣體導致全球變暖。全球溫度升高，造成極端氣候變化頻發(fā)，不是酷暑就是嚴寒，又進一步加大了能源的消耗，整個能源系統(tǒng)和生態(tài)系統(tǒng)同時陷入惡性循環(huán)。這種規(guī)�；�的能源大生產(chǎn)格局，無法調(diào)動社會和民眾的積極性來參與節(jié)約和優(yōu)化能源系統(tǒng)，使能源的經(jīng)營者成為孤家寡人和眾矢之的。因此，人類需要在能源問題上尋找到一條新的出路，需要有多種新的能源轉(zhuǎn)換利用形態(tài)，建立多個新的能源供應系統(tǒng)，來解決人類文明的動力問題，這就是我們所說的“新能源”將新能源狹義化而桎梏在可再生能源的狹小區(qū)間，是對新能源的曲解，其中也反映了傳統(tǒng)能源經(jīng)營者對于新興能源形態(tài)可能構成的挑戰(zhàn)的擔憂。將新能源狹義化可以使新能源無法達到整合目的，難以形成協(xié)同效應，永遠只能成為傳統(tǒng)能源形式的“補充”，也就不可能對傳統(tǒng)能源經(jīng)營者的利益格局構成真正意義上的威脅，能夠確保他們既得利益的長期穩(wěn)定合不斷增值。

　　然而，“長江后浪推前浪”是歷史的規(guī)律，新的技術必然要替代落后的生產(chǎn)方式，這是不以人們意志為轉(zhuǎn)移的。蒸氣機代替牛馬，內(nèi)燃機代替蒸氣機，新的能源體系和由新技術支撐的能源利用方式、以及新的能源利用理念最終會替代傳統(tǒng)的能源利用方式。所以，新能源的關鍵是針對傳統(tǒng)能源利用方式的先進性和替代性。由此分析，廣義新能源將主要包涵了以下幾個方面：1、高效利用能源；2、資源綜合利用；3、可再生能源；4、代替能源；5、節(jié)能。

　　

1、高效利用能源


　　目前中國的能源綜合利用效率為35％左右，丹麥的能源綜合利用效率超過60％，而且丹麥經(jīng)過分析研究，認為該國的能源利用效率最少可以再提高20％。盡管這中間存在著統(tǒng)計口徑問題，但是丹麥是全世界公認的已經(jīng)實現(xiàn)能源與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的國家，是全球的一個樣板。丹麥的第一個經(jīng)驗就是改變傳統(tǒng)的能源生產(chǎn)利用形態(tài)，打破行業(yè)分工局限，對能源的利用已經(jīng)實施了“溫度對口，梯級利用”，加大了能源的整合優(yōu)化利用空間，有效提高了資源的綜合利用效率。

　　熱電聯(lián)產(chǎn)雖然是一種傳統(tǒng)的能源技術，但在丹麥得到了非常廣泛應用和高度的重視，并賦予它可持續(xù)發(fā)展的新含義。到目前為止，丹麥沒有一個火力發(fā)電項目不供熱，也沒有一個工業(yè)供熱鍋爐不發(fā)電。通過化石燃料轉(zhuǎn)換能源的綜合利用效率一般超過70％，是提高全社會能源利用效率的重要技術。丹麥的熱電聯(lián)產(chǎn)燃燒利用多種燃料，秸稈、垃圾、天然氣和煤炭等資源，基本上是有什么燒什么，什么便宜燒什么，能源綜合利用效率60％是依靠熱電聯(lián)產(chǎn)對能源實現(xiàn)梯級利用實現(xiàn)的，從60％再往上增加主要依靠可再生能源實現(xiàn)（利用不增加溫室氣體的燃料，不計算其消耗的能量）。工業(yè)化國家在發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)的同時，由于燃料結(jié)構向氣體化和非礦物燃料轉(zhuǎn)化，熱電聯(lián)產(chǎn)的規(guī)模也越來越小型化，多功能化。這種小型、微型的熱電聯(lián)產(chǎn)被國際上稱之為――分布式能源。它的優(yōu)點是靠近需求側(cè)，將輸送損耗降至最低，并充分利用了低品位的熱能，將燃料燃燒溫度的利用空間進一步擴大，有效實現(xiàn)了“分配得當，各得其所，溫度對口，梯級利用”。因此，分布式能源的能源綜合利用效率將提高到80％～90％，而下一步的發(fā)展趨勢是將分布式能源燃燒后的廢煙氣供應植物大棚，一方面進一步吸收利用能量，另一方面減少二氧化碳的排放，實現(xiàn)全能量的利用。國際分布式能源聯(lián)盟的主席在不久前訪問北京時，面對中國政府的一些官員大惑不解地說：我不明白為什么在中國會認為燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)不屬于分布式能源，在全世界凡事所生產(chǎn)的能源能夠被直接或間接就地利用的能源設施，其能源綜合利用效率高于傳統(tǒng)能源分產(chǎn)方式的系統(tǒng)，都應該被認為屬于分布式能源。如果按照這一判斷，中國的熱電聯(lián)產(chǎn)裝機容量超過5000萬千瓦，其中屬于就近綜合利用能源的項目不少于4000萬。

　　分布式能源技術對能源的利用方式與傳統(tǒng)的能源利用存在很大的區(qū)別，它不再追求規(guī)模效益，而是更加注重資源的合理配置，追求能源利用效率最大化和效能的最優(yōu)化，充分利用各種資源，就近供電供熱，將中間輸送損耗降至最低。由于小型化和微型化，使能源需求者可以根據(jù)自己對于多種能源的不同需求，設置自己的能源系統(tǒng)，調(diào)動了終端能源用戶參與提高能源利用效率的努力。分布式能源可以和終端能源用戶的能源需求系統(tǒng)進行協(xié)同優(yōu)化，通過信息技術將供需系統(tǒng)有效銜接，進行多元化的優(yōu)化整合，在燃氣管網(wǎng)、低壓電網(wǎng)、熱力管網(wǎng)和冷源管網(wǎng)上，以及信息互聯(lián)網(wǎng)絡上實現(xiàn)聯(lián)機協(xié)作，互相支持平衡，構成一個多元化的能源網(wǎng)絡，使能源供應與能源的實際需求更加匹配。所以也有國家認為分布式能源是信息能源系統(tǒng)的核心環(huán)節(jié)，并稱之為：第二代能源系統(tǒng)。對于傳統(tǒng)能源形式，分布式能源毫無疑問是一種新型的能源生產(chǎn)利用形式，是信息時代能源技術的核心。它不僅是一些傳統(tǒng)能源技術的集合，也是全新的能源綜合應該系統(tǒng)。

　　目前，國際能源技術發(fā)展的一個重點，也是分布式能源未來最主要的技術方向之一，這就是“燃料電池”技術。燃料電池的能源利用效率更高，污染更小（可以在能源轉(zhuǎn)換現(xiàn)場實現(xiàn)零排放），理論上燃料電池使用的是氫能，屬于可再生能源。但自然界中可以直接利用的氫根本不存在，氫能屬于二次能源，制氫需要其他外部能量實現(xiàn)。利用太陽能和風能制氫，或者利用生物細菌制氫，還僅僅停留再理想或試驗階段，缺乏廣泛的經(jīng)濟性和可操作性�，F(xiàn)實的技術方向還是如何利用天然氣、煤氣化、甲醇、乙醇等能源，特別有前途的是利用廢棄地下煤炭資源進行地下可控氣化再制氫技術。燃料電池不僅可以解決人類發(fā)展的電力難題，同時也可以解決對于石油的替代難題。雖然，就燃料電池技術本身應該屬于新能源，但是大多數(shù)燃料電池將不會依賴于可再生能源。此類例子非常之多，他們都是立足于新技術、新工藝，或者新理念構架的新型的能源利用技術，雖然不是可再生能源，但是針對傳統(tǒng)的大規(guī)模分離生產(chǎn)的能源系統(tǒng)而言，大大提高了能源的綜合利用效率，有效減少了污染的排放。

　　
2、資源綜合利用


　　中國和世界，每天有著大量資源沒有能夠被綜合利用，不僅浪費資源，而且污染環(huán)境。城市污水處理廠和垃圾塡埋場的沼氣、礦井瓦斯、煉焦和煉鋼的可燃性廢氣、工業(yè)廢熱、余壓等資源都可以轉(zhuǎn)換成為能源，特別是電力。這些資源的特性是分散、資源量小，對于大規(guī)模商業(yè)化開發(fā)利用是沒有價值的，但是對于一些先進的小型模塊化能源轉(zhuǎn)換設備，卻大有用武之道。對于這些技術，我們不得不將其歸入新能源技術，但是它所消耗的卻不是可再生能源。

　　中國每年在礦井中因為各種事故而喪失數(shù)以千計礦工的生命，其中最大的殺手是瓦斯爆炸，瓦斯的主要成分是甲烷，與天然氣沒有什么差異，僅僅是濃度有所降低。瓦斯可以成為非常優(yōu)質(zhì)的能源，但是在煤礦開采中瓦斯的產(chǎn)量是有限的，不可能支持大規(guī)模的利用技術，只能參與分布式解決方案，就近利用瓦斯發(fā)電，就近并網(wǎng)銷售電量，就近利用所發(fā)電能。我們可以給生物質(zhì)發(fā)電每千瓦0.25元的補貼，為什么不能同樣給予瓦斯發(fā)電呢？相比之下，生物質(zhì)發(fā)電可能沒有二氧化碳排放問題，但是瓦斯發(fā)電可以將溫室效應更強的甲烷氣體進行資源化處理，比生物質(zhì)發(fā)電貢獻更大，因為甲烷的溫室效應比二氧化碳高24倍。此外，瓦斯利用還可以挽救無數(shù)生命。對此，我們誰能否認利用礦井瓦斯不是一種新的能源？

　　隨著城市化的進程，集中居住的城市居民制造和排放了大量的垃圾和污水，這些垃圾和污水中豐富的有機質(zhì)可以制造大量的沼氣，或者轉(zhuǎn)換成有機和燃物質(zhì)通過焚燒增加能源供應，同時實現(xiàn)垃圾的減量化目標，節(jié)約更多的土地，減少環(huán)境和水污染。對于這些不可再生資源的利用的工程，當然是增加了新的能源供應，它所供應能源的形式難道不是“新能源”嗎？所以，對于各種廢棄資源的再利用，以增加能源供應的形式都應該屬于新能源的范疇。

　　
3、可再生能源


　　可再生能源當然是沒有爭議的新能源，它所涵蓋的范圍也是非常廣泛。實際上，國際間對于可再生能源的利用形式已經(jīng)進行了全新的分類。今年春天，國際分布式能源聯(lián)盟在中國召開了一次年會，從世界各地與會的專家不僅包括熱電冷三聯(lián)供的企業(yè)和專家，更多的是可再生能源方面的企業(yè)和專家。對于那些集中大規(guī)模生產(chǎn)的可再生能源，例如：大型風力發(fā)電場、規(guī)�；�的水能利用、以及一些國家準備進行規(guī)模化的太陽能利用以增加現(xiàn)有大型電力系統(tǒng)的能量供應的模式，均列入中央供能系統(tǒng)，或者稱之為集中能源系統(tǒng)。

　　與之相對應的另外一種模式也被稱之為：分布式能源。例如：樓宇式的光電、光熱和直接光能，以及儲光等能源利用系統(tǒng)，以減少對外部能源的消耗；水源、地源、空氣源、污水源和排氣源熱泵能量回收技術對于樓宇建筑空調(diào)的能源供應系統(tǒng)；小型風力發(fā)電或光電系統(tǒng)對于獨立能源用戶的電力供應等。就近獲取能源，就近供應能源，因地制宜地利用可再生能源增加需求測能源供應的系統(tǒng)，都屬于分布式能源系統(tǒng)的范疇，其涵蓋范圍和內(nèi)容極為廣泛。小型水電站被認為是典型的分布式能源系統(tǒng)，它在中國有4000萬千瓦的裝機容量，主要指10萬千瓦級裝機容量以下的水電站。這樣的小型水電設施主要通過較低壓力輸電系統(tǒng)對周邊地區(qū)進行電力供應，他們對于生態(tài)環(huán)境影響比較小，沒有溫室氣體排放，盡管是非常傳統(tǒng)的發(fā)電形式，但是屬于可再生能源，所以在新能源范疇中是應該涵蓋其中的。

　　
4、代替能源


　　對于替代能源是否屬于新能源的問題，也是一個有意思的命題。從利用可再生能源替代化石能源的層面討論，替代能源當然是新能源。例如：利用秸稈替代煤炭；利用生物柴油或乙醇替代石油；利用太陽能熱水器替代電力或燃氣熱水器等。但是，在替代能源戰(zhàn)略中，往往存在利用一些較為豐富的資源，替代更為希缺的資源，例如：利用煤炭制造甲醇、二甲醚，或者直接煤制油來替代對于石油資源的過度依賴。

　　在替代燃料中，一些新型的煤制燃料也被專家們普遍稱之為新能源，二甲醚就是其中的一種。目前，一些專家積極發(fā)展綜合性煤化工技術，而且建議建造一些規(guī)模并非很大的煤碳資源綜合利用和梯級利用的“化工―煤氣―電力―熱能”多聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)，同時利用煤炭向城市供應各種煤化工產(chǎn)品，向城市電網(wǎng)供電，向城市工業(yè)區(qū)和采暖系統(tǒng)供應熱能，同時向城市燃氣管網(wǎng)供應煤氣或二甲醚燃氣，并將多于的二甲醚轉(zhuǎn)換成為液體燃料供應城市交通系統(tǒng)，最后將灰渣制造各種建筑材料。這種多聯(lián)產(chǎn)工藝，以及所制造的二甲醚均應該成為新能源所接受的范疇。垃圾和廢舊塑料都不是可再生能源，但是利用他們制造石油的技術正在發(fā)展之中，利用廢棄資源制造石油這樣具有一定希缺性的能源的技術無疑也是新能源技術。所以，替代性能源也應該納入廣義新能源的總體范疇。

　　
5、節(jié) 能


　　國際上稱節(jié)能為煤炭、石油、可再生能源、核能之后的第五能源。各國利用市場化機制，將節(jié)能作為增加能源供應的新的手段，將節(jié)約的能源變?yōu)椤吧唐贰�，進行交易，并為節(jié)約者贏利。也有人將節(jié)能稱謂：“負瓦特”革命，即減少瓦特的革命。

　　目前，在發(fā)達國家能源服務公司（ESCo）極為活躍，他們通過能源合同管理機制幫助能源用戶改造、管理、運營能源系統(tǒng)，將節(jié)約的能源費用與用戶分享，從中贏取商業(yè)利潤，將節(jié)省下來的電力負荷出售給新的需求者，甚至還將減排的溫室氣體拿到市場上銷售。這些企業(yè)在金融市場上被非�？春�，股票市值一路飆生，成為繼IT產(chǎn)業(yè)之后，全球金融市場的有一個閃光點。在美國、歐洲和日本，能源服務公司大量投資經(jīng)營分布式能源系統(tǒng)，將生產(chǎn)的電力、熱力、冷能和衛(wèi)生熱水銷售給周邊能源用戶。將一個能源用戶的廢棄能源回收后，銷售給另一個能源需求者，將節(jié)能構成一個巨大的產(chǎn)業(yè)進行經(jīng)營。他們通過這種有效的經(jīng)營，為社會節(jié)約了大量的能源和資源，也增加了整個社會的能源有效供應總量。

　　目前國內(nèi)電力體系積極宣揚推廣的“電力需求測管理”（DSM），其實更加正確的說法應該是“能源需求測管理”，對用戶的能源系統(tǒng)進行綜合管理，實現(xiàn)綜合優(yōu)化，使各種能源需求進行互補，使各個能源供應系統(tǒng)實現(xiàn)協(xié)同優(yōu)化。在國外能源需求測管理實際上主要通過能源服務公司實現(xiàn)，而由于中國的電力系統(tǒng)實行行業(yè)壁壘的壟斷經(jīng)營，所以自成體系，主要以鼓勵低谷用電和平衡負荷為目標。

　　鼓勵消耗低谷電力并不符合節(jié)約型社會要求的，也與國際發(fā)展趨勢不同步。但是，平衡電力負荷對于提高電力以及相關能源系統(tǒng)的效率，減少能源和資源浪費都是非常有效的方法。而這一努力的結(jié)果將會大量增加電力系統(tǒng)的供電能力，實現(xiàn)發(fā)電、輸電、配電、供電資源效益最佳化。因此，這是一種利用知識、管理和技術來增加電力保障的新方式，也是一種新的能源供應方式。

　　最近，歐洲中國商會能源委員會主席、BP中國公司副總裁陳新華博士對于中國節(jié)能問題發(fā)表了一篇影響重大的文章――《節(jié)能工作需要明確理論基礎 避免戰(zhàn)略誤區(qū)》，他深入解讀了著名熱物理學家馬克斯韋對于“信息不遵守熱力學第二定律”的立論，進一步解釋了“信息就是能源”的學說。陳新華博士認為，信息技術的發(fā)展最終將逐步轉(zhuǎn)變?nèi)祟悓τ谀茉疵芏群蛷姸鹊娜遮呍鰪姷姆较颍�有效的信息互動可以減緩“熵增”的趨勢。信息將成為能源的一個組成部分，也就是我們正在追求的信息能源合二而一時代，通過不斷精確有效的能源供應，實現(xiàn)能源的可持續(xù)發(fā)展，而“信息能源”必將成為未來新能源的靈魂所在。

　　最近，全國工商聯(lián)成立的新能源商會是中國首次將“新能源”作為一個正式名稱授予一個組織。新能源商會應該如何定位新能源的概念，不僅對這一組織自身的健康發(fā)展意義重大，對于中國新能源事業(yè)，以及中國的可持續(xù)發(fā)展將具有更深遠的意義。

　　熱力學第一定律告訴我們能量是守恒的，而且是可以相互轉(zhuǎn)換的，這一定律深層的涵義是告訴我們各種能源是相互關聯(lián)、互相轉(zhuǎn)化和互相作用的。對于新能源而言，無論采用狹義化的范圍，還是廣義化的范圍，與提高能源綜合利用效率，加強資源綜合利用效能，強化對于希缺資源的替代能力和努力節(jié)約能源資源，以及依靠信息化最終實現(xiàn)能源的可持續(xù)發(fā)展，最終只能是我們齊頭并進的共同選擇。