黃健忠：尊敬的殷局長、郭司長、徐院長，各位來賓、各位朋友、女士們、先生們，上午好！今天我們在這里隆重召開“中國電子信息產品污染控制推進大會”，這個大會我覺得意義非常重要。它是我們出臺的電子信息產品污染控制管理辦法即將正式實施的前夕召開的一個大會，正像郭司長所講，這次會是一個學習會、宣傳會，更是一個動員會、誓師大會。在將近一年時間里，我們很多企業(yè)秣馬厲兵，做了大量的、充分的準備工作。在3月1號那一天，我們相信行業(yè)企業(yè)能夠真正按照管理辦法的要求與規(guī)定把管理辦法所要求的要加貼標志的第一步做好。今天借此機會談一談推進電子信息產品污染控制工作和信息產業(yè)和諧發(fā)展的關系。這個問題是我們推進這項工作長期考慮的問題。

我們?yōu)槭裁赐茝V電子信息產品污染控制工作，這是一個老話題了。我記得2004年的4月，我參加了美國公司在北京舉行的一個研討會，這個大會主題就是信息產業(yè)部為什么要抓環(huán)保工作。很多企業(yè)也百思不得其解，因為在電子信息產品中使用的鉛、汞等這些今天被認為是有害的物質已經使用了多年，我們產品在性能上、功能上需要它，我們能把它去除嗎？我們要去除它，將要付出多少代價？值得不值得？當時我們討論的話題就是這些。但是隨著時間的推移，今天我們已經不再討論這個話題了，我們今天要談做的問題，如何做。我們已經達成了共識，已經有了共同的認識，那就是我們要推進這項工作，我們要做這項工作，應該做這項工作。所以在后面三年半時間里，我們和業(yè)界的同仁們，和大家一起努力奮斗，終于在去年2月28號把我們管理辦法推出了。

現(xiàn)在我借這個時間簡單回顧一下當時如何討論這個問題的。為什么開展電子信息產品污染控制工作，因為今天中國已經迎來了一個電子電器產品淘汰的高峰。從改革開放到現(xiàn)在，我們生產了大量的電子電器產品，這些電子電器產品使用到今天已經進入到淘汰期，于是廢棄的電子電器產品污染環(huán)境問題已經開始呈現(xiàn)。盡管在這個問題上我們當時有過爭論，甚至從事環(huán)保的同志認為這是冰山一角，因為中國的環(huán)保問題太多了，江河污染、土地森林污染、空氣污染，這些問題始終困擾我們，一個電池污染多少平方米的土地，危害了多少水，這樣的問題他們可能覺得問題還比較小，但是隨著時間推移，我們的認識也在不斷提高。因為我們知道隨著科技不斷進步，我們的市場需求在不斷的擴大、不斷增長，電子信息產業(yè)規(guī)模也在不斷的擴大，這樣大的一個產業(yè)我們將消耗多少資源，我們產品廢棄之后往哪放，如何處置，會不會污染環(huán)境，這些問題越來越多了。今天我們覺得這個問題不再是冰山一角了，已經是一個迫在眉睫需要解決的問題。我們現(xiàn)在面臨資源和環(huán)境的壓力確實是越來越大了。

對電子信息產品中這些有害物質如何去解決它？我們怎樣去認識它？我想我們還要客觀去看待。今天由于功能需要，產品中使用有毒有害物質是有，它對環(huán)境污染問題，這在產品誕生的時候就有了。盡管問題將來可能出現(xiàn)在產品廢棄的時候，但是它的危害、它的存在實際上是從誕生的時候就開始有了。所以我們有了這樣的認識，我們知道了工作如何下手，從哪里下手，我們說電子信息產品污染控制是保護環(huán)境的需要，應該說也是我們電子信息產業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要。說到和諧社會，什么是和諧社會？從不同角度當然可以給出不同的定義。今天和諧社會應該說已經是一個時代的響應，更是大家一個時髦的話題。從經濟角度說，和諧社會就是人與人之間利益關系的平衡的體現(xiàn)的社會，這是和諧社會的核心核心所在。中國改革開放近三十年，取得的經濟成果是大家有目共睹的，但是經濟發(fā)展中所積累的社會矛盾、利益沖突也是越來越重。現(xiàn)在我們看到一些所謂的居民財富的分配不公，收入差距過大，像舊房拆遷補償不足，官員腐敗，醫(yī)療教育費用高企，住房價格快速飚升等等，特別是環(huán)境污染嚴重這樣的問題都成了社會矛盾與利益的角度。中央提出構建和諧社會就是希望化解中國目前存在的矛盾與沖突，為中國、社會主義社會長治久安奠定基礎。這樣我們就可以了解在和諧社會中，電子信息產業(yè)如何和諧發(fā)展。

電子信息產品污染控制我認為其實它就是要確保所謂私人應該享有的環(huán)境享有權、生命健康權。中國經濟改革的成功關鍵，是因為我們走上了市場經濟制度，而市場經濟的優(yōu)勢在于每個當事人能夠自由的根據個人約束條件以及市場價格機制分散化的決策，而政府就是通過制度規(guī)則保證個人分散化、決策有效性以及個人經濟權利的不斷擴張。政府基本職能就是保護與界定個人權利是合約、公正、有效的執(zhí)行，防止權利被掠奪。我們就是要通過政府對電子信息產品生產企業(yè)的約束來實現(xiàn)對私權（環(huán)境享有權、生命健康權）的保護。關于環(huán)境享有權、生命健康權現(xiàn)在大家談得太多了，整個社會都在關注rohs，一個接一個rohs問題，多寶魚、紅心鴨蛋、SKII、蘇丹紅等等，這些都是rohs問題。我們電子信息產業(yè)要關注的rohs是什么？就是電子信息產品中有毒有害物質的限制與禁止，要限制錢、汞、鎘等對人類有害的物質。我們所謂關注老百姓環(huán)境享有權、生命健康權，這就是我們要為建立和諧社會所做的貢獻，我們產業(yè)發(fā)展和諧發(fā)展的核心所在。

我們的追求是什么？這個話題是我們04年以來一直談論的話題。我們追求的是希望永遠擁有一個蔚藍的天空、清澈的河水、茂密的森林、肥沃的土地，我們希望用我們努力為子孫后代留下一個好的環(huán)境。我們如何享有環(huán)境享有權、生命健康權，我們是如何考慮的？首先當然是從搖籃到墳墓，我們希望從產業(yè)的全過程都要關注，實現(xiàn)全過程的管理，過去信息產業(yè)部作為一個產業(yè)主管部門更多關注的是產品誕生、研發(fā)、生產、設計、制造等等，現(xiàn)在還要關注產品廢棄之后的回收處理再利用，我們考慮到當中的環(huán)保問題需要提前做，于是我們做了現(xiàn)在的污染控制工作。我們要從源頭抓起，要立法先行，我們就是這樣走過來的。我們還要做到環(huán)境保護與產業(yè)發(fā)展并行，不要把它看成是魚與熊掌不可兼得的過程，我們要緊跟潮流，遵循中國國情，和國際接軌，結合中國國情。我們就是這樣去努力的。在我們工作中我們注意到近期與遠期結合，制定近期措施，建立長遠目標。所以我們是分步實施，漸進推進，我們要平穩(wěn)過渡。

在如何開展電子信息產品污染控制工作方面，我們也有一整套完整的思路。首先我們是立法先行，我們聯(lián)合發(fā)展改革委等七個部門制定了污染控制管理辦法。接下來第二項工作就是標準制定，作為管理辦法的支撐，我們制定了一批行業(yè)標準，目前有三個行業(yè)標準已經發(fā)布了，接下來還有一大批行業(yè)標準在制定中，我們也在積極推動國家標準的制定，也在實質性的參與國際標準的制定工作。

作為管理辦法的另一個支撐，就是目錄管理。這個模式充分體現(xiàn)了政府的管理，在這項工作中我們認為應該抓住兩個手，一個是看不見的手。另一個是看得見的手，政府要伸出有力的拳頭。目錄管理既充分表達了漸進推進的思想，同時在其中體現(xiàn)政府的推動，政府將主導目錄的管理工作。當然我們考慮到立法也好、制定標準也好、目錄管理也好這都不是最終目的，這些是手段。我們最終目的是推進有毒有害物質替代與簡練化，這是我們的目標任務。

說到現(xiàn)在，我想這個問題可以緊扣今天的話題，電子信息產品污染控制和信息產業(yè)和諧發(fā)展，首先我認為信息產業(yè)和諧發(fā)展既有賴于技術進步、技術創(chuàng)新，有賴于我們不斷推出滿足不斷增長的物質與精神文明需求的產品，更有賴于環(huán)境保護和資源節(jié)約，這才是信息產業(yè)和諧發(fā)展最重要的一步。電子信息產品污染控制所做的工作，正是從這點上是為了我們產業(yè)發(fā)展，它是產業(yè)發(fā)展的百年大計、千年大計，今天的付出是為明天的獲取。今天所做的努力，是為了換取明天有一個更加美好的未來。電子信息產品污染控制就是從推動電子信息產業(yè)可持續(xù)發(fā)展來實現(xiàn)其和諧發(fā)展的目標。謝謝大家！