“加快國電電力股權(quán)分置改革步伐，迅速打開上市公司的再融資通道，通過上市公司的資產(chǎn)并購、重組，把國電集團(tuán)公司優(yōu)良的經(jīng)營性資產(chǎn)納入到上市公司中來……努力把國電電力打造成國內(nèi)一流的藍(lán)籌上市公司�！痹诮衲�5月召開的國電電力2005年度股東大會(huì)上，中國國電集團(tuán)公司總經(jīng)理、國電電力發(fā)展股份有限公司董事長周大兵的這番談話，預(yù)示著國電電力即將迎來新的發(fā)展機(jī)遇。

　　國電電力發(fā)展股份有限公司是中國國電集團(tuán)公司控股的大型專業(yè)發(fā)電上市公司。公司的前身為大連東北熱電發(fā)展股份有限公司，2000年初重組為國電電力。從上市開始，伴隨著我國電力改革的不斷深入，國電電力抓住機(jī)遇快速發(fā)展，企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，資產(chǎn)質(zhì)量不斷提高，企業(yè)效益逐漸遞增。截止到2005年12月31日，國電電力資產(chǎn)總額達(dá)361億元，凈資產(chǎn)74億元，公司投資裝機(jī)容量2430萬千瓦，投資運(yùn)行容量1184萬千瓦，利潤總額累計(jì)達(dá)44億元，企業(yè)多項(xiàng)發(fā)電技術(shù)指標(biāo)居國內(nèi)電力行業(yè)領(lǐng)先水平，從一家地方性的發(fā)電公司迅速成長為以發(fā)電為主，集生產(chǎn)經(jīng)營、電源建設(shè)、投融資、高科技為一體的大型專業(yè)上市公司。
　
擴(kuò)張規(guī)模 壯大實(shí)力

　　上市及重組以來，在大股東的全力支持下，國電電力堅(jiān)持“并購與基建并舉”的發(fā)展策略，充分發(fā)揮上市公司在資本市場的融資優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了公司的高速發(fā)展。2000年，通過10：8大比例配股，大同第二發(fā)電廠等一批發(fā)電企業(yè)和高科技公司作為配股資產(chǎn)注入國電電力。2001-2002年，投資上海外高橋電廠擴(kuò)建工程等一大批優(yōu)質(zhì)基建項(xiàng)目，公司投資裝機(jī)容量首次突破千萬千瓦。兩步跨越式發(fā)展極大地提高了國電電力的裝機(jī)規(guī)模、資產(chǎn)質(zhì)量，為國電電力創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

　　目前，國電電力所屬及控股發(fā)電企業(yè)14家，參股發(fā)電企業(yè)5家。公司以火力發(fā)電為主，火電機(jī)組容量占投資運(yùn)行容量的85%，具有機(jī)組容量大、坑口電站多、電力環(huán)境優(yōu)越等特點(diǎn)�；鹆Πl(fā)電機(jī)組中99%為20萬千瓦及以上機(jī)組，其中60～90萬千瓦機(jī)組容量占48%。水電機(jī)組主要集中在一次能源富集的西南地區(qū)和東北老工業(yè)基地。國電電力控股的大渡河水電開發(fā)公司對(duì)大渡河流域?qū)嵤┤�面開發(fā)，并取得了大渡河上下段開發(fā)權(quán)，目前裝機(jī)容量330萬千瓦的瀑布溝工程已正式開工，66萬千瓦的深溪溝水電項(xiàng)目已核準(zhǔn)，260萬千瓦的大崗山水電項(xiàng)目已完成可研設(shè)計(jì)。

　　國電電力還控股和參股了多家高科技公司�？毓勺庸�司國電科技環(huán)保集團(tuán)有限公司業(yè)務(wù)范圍涵蓋了電力環(huán)保、節(jié)能、節(jié)水、自動(dòng)化與網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)、電廠技術(shù)服務(wù)等領(lǐng)域，擁有專有技術(shù)90余項(xiàng)、國家專利49項(xiàng)(其中國際專利1項(xiàng))，濕法煙氣脫硫、鍋爐等離子點(diǎn)火等環(huán)保節(jié)能高新技術(shù)居于國內(nèi)乃至國際領(lǐng)先水平，具有較強(qiáng)的核心技術(shù)競爭力和良好的發(fā)展前景。

　　“積極做強(qiáng)，適時(shí)做大，強(qiáng)中求大，穩(wěn)中求進(jìn)”，在這一理念指導(dǎo)下，國電電力始終將發(fā)展作為企業(yè)工作的主要任務(wù)。當(dāng)前，面對(duì)電力供應(yīng)緊張局面緩解和電力市場化建設(shè)逐步深入，國電電力以國家產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃為指導(dǎo)，調(diào)整思路，突出重點(diǎn)，實(shí)施可持續(xù)、穩(wěn)健發(fā)展的策略，在做精、做強(qiáng)上下功夫�！笆�一五”期間，國電電力選擇煤炭資源豐富、電力環(huán)境優(yōu)越、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，重點(diǎn)建設(shè)山西大同、云南宣威、遼寧莊河等幾個(gè)300-500萬千瓦裝機(jī)規(guī)模的大型電力生產(chǎn)基地，以集約化管理、規(guī)�；�經(jīng)營提高企業(yè)競爭力。積極推進(jìn)大渡河流域水電開發(fā)，到2020年，大渡河干流裝機(jī)容量將達(dá)到1500萬千瓦。屆時(shí)，國電電力水火比例將達(dá)到4：6�煶蔀橐患宜�火并重、結(jié)構(gòu)合理的大型發(fā)電公司。國電電力還將適度開發(fā)風(fēng)電和秸稈發(fā)電項(xiàng)目，提高清潔能源在公司電源結(jié)構(gòu)中所占的比例。

　　國電電力準(zhǔn)確把握做大與做強(qiáng)、規(guī)模與效益的關(guān)系，使公司的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步，與所處的內(nèi)外環(huán)境相協(xié)調(diào)，在“并購與基建并舉”的發(fā)展模式指導(dǎo)下，近年來，國電電力每年都有新機(jī)投產(chǎn)，所有新建項(xiàng)目全部實(shí)現(xiàn)盈利，在為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)能源的同時(shí)，通過在全國范圍內(nèi)的資源優(yōu)化配置，進(jìn)一步壯大了公司規(guī)模，提高了抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。
　　
　　細(xì)化管理 提高效益

　　隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，國電電力所屬及控參股企業(yè)不斷增加。為此，國電電力注重以現(xiàn)代企業(yè)的管理理念統(tǒng)一干部員工認(rèn)識(shí)，指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展，在“嚴(yán)格、高效、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新”的企業(yè)精神指引下，積極吸收借鑒國內(nèi)外企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，在公司系統(tǒng)開展了“我要安全”、“節(jié)能降耗”、貫標(biāo)工作、對(duì)標(biāo)管理、成本細(xì)化管理等一系列活動(dòng)，企業(yè)管理水平不斷提升，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)大幅提升，具有國電電力特色的企業(yè)管理模式正在逐步形成。

　　加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立了有效的生產(chǎn)管理秩序和責(zé)任考核體系。公司系統(tǒng)“我要安全”活動(dòng)的深入開展，使廣大員工的安全意識(shí)和安全能力有了很大的提高，形成了良好的安全價(jià)值觀和行為規(guī)范。安全文化建設(shè)由形象、標(biāo)識(shí)、文化活動(dòng)等外延建設(shè)向機(jī)制、環(huán)境、文化等內(nèi)涵建設(shè)推進(jìn)，逐步形成具有國電電力特色的安全文化。

　　國電電力重視學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，從2002年開始，公司系統(tǒng)各企業(yè)圍繞ISO9000質(zhì)量管理體系、ISO18001環(huán)境管理體系、OHSAS14001職業(yè)安全健康管理體系等開展“貫標(biāo)”工作，從最初的三大體系獨(dú)立貫標(biāo)到將三標(biāo)融為一體統(tǒng)一貫標(biāo)，各發(fā)電企業(yè)檢修質(zhì)量管理、現(xiàn)場勞動(dòng)作業(yè)環(huán)境和職工勞動(dòng)安全健康工作進(jìn)一步規(guī)范。2005年，結(jié)合電力企業(yè)需求，引入南非NOSA管理體系，將三標(biāo)與NOSA進(jìn)行有機(jī)整合，形成了獨(dú)具特色的“國電電力質(zhì)安健環(huán)四標(biāo)一體化管理體系”，成為國電電力管理體系和標(biāo)準(zhǔn)的一大創(chuàng)新。

　　電廠的競爭歸根到底是成本的競爭。國電電力堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)效益為中心，強(qiáng)化成本管理，使企業(yè)的成本控制能力有了很大提升，近年來，盡管燃料和原材料成本大幅上漲，公司仍取得了良好的經(jīng)營業(yè)績。

　　國電電力占坑口電廠優(yōu)勢(shì)，運(yùn)輸壓力較小，但近年來煤價(jià)持續(xù)上漲、煤質(zhì)下降仍給企業(yè)帶來很大的成本壓力。在此情況下，國電電力一方面及時(shí)調(diào)整燃煤管理思路，大力開拓供煤渠道，通過多種方式降低燃料成本，一方面積極爭取增發(fā)電量，緊緊抓住國家煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)遇，化解了部分成本壓力。同時(shí)，通過與標(biāo)桿企業(yè)績效的對(duì)比分析，在公司系統(tǒng)推廣“對(duì)標(biāo)管理”，各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)明顯提高，節(jié)能降耗效果顯著。到2005年，公司系統(tǒng)完成供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗347.58克/千瓦時(shí)，比2000年降低了近30克/千瓦時(shí)；綜合廠用電率完成5.99%，低于全國平均水平；燃油比達(dá)到0.042%，僅為全國平均水平的42%，在國內(nèi)遙遙領(lǐng)先；水耗指標(biāo)為2.57千克/千瓦時(shí)，居國內(nèi)一流水平。據(jù)2004年至2005年全口徑統(tǒng)計(jì)，公司挖潛降耗的總效益達(dá)到近2億元。

　　以全面預(yù)算管理提高成本控制能力。公司的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析逐步從利潤分析為主向以成本分析為主轉(zhuǎn)變。2005年，公司開展了成本細(xì)化管理，成本管理由大指標(biāo)向小指標(biāo)轉(zhuǎn)變，由粗放型向精細(xì)化轉(zhuǎn)變。今年，公司系統(tǒng)進(jìn)一步優(yōu)化資金占用和物資儲(chǔ)備，通過系統(tǒng)內(nèi)外資源整合，合理調(diào)整物資庫存結(jié)構(gòu)，減少財(cái)務(wù)費(fèi)用。在今年開展的學(xué)靖遠(yuǎn)管理創(chuàng)新工程中，國電電力正進(jìn)一步深化改革，創(chuàng)新管理，打造成本管理理念，通過信息化建設(shè)，將生產(chǎn)成本細(xì)化至每臺(tái)機(jī)組、系統(tǒng)和設(shè)備，最大限度地挖掘成本潛力，以精細(xì)化管理提升公司的核心競爭力，實(shí)現(xiàn)公司效益的最大化。

創(chuàng)新機(jī)制 增強(qiáng)活力

　　伴隨著電力體制改革的深入，發(fā)電企業(yè)之間激烈競爭的態(tài)勢(shì)已逐步形成。作為一家上市公司，必須快速適應(yīng)內(nèi)外環(huán)境的變化，通過體制和機(jī)制創(chuàng)新，使企業(yè)充滿活力，提高競爭力。

　　從2001年以來，國電電力系統(tǒng)就通過改革，逐步建立了以競爭、激勵(lì)和約束機(jī)制為中心的用人機(jī)制和管理體制。2004年初，國電電力啟動(dòng)了企業(yè)管理整體優(yōu)化工程，并用兩年時(shí)間在公司系統(tǒng)全面推廣，實(shí)現(xiàn)了運(yùn)檢分離、主輔分離，建立了競聘上崗、內(nèi)部待崗機(jī)制、績效考核機(jī)制，統(tǒng)一了發(fā)電企業(yè)的組織構(gòu)架，進(jìn)一步精簡崗位設(shè)置和人員編制，為優(yōu)化公司管理結(jié)構(gòu)、建立符合公司發(fā)展戰(zhàn)略的新型發(fā)電企業(yè)組織管理模式奠定了基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上整合系統(tǒng)內(nèi)部資源，大力拓展新的盈利空間。利用老企業(yè)技術(shù)力量雄厚的特點(diǎn)，成立了大同檢修公司，朝陽-莊河檢修公司正在積極籌劃中。檢修公司在承擔(dān)企業(yè)內(nèi)檢修任務(wù)的同時(shí)，積極開拓公司系統(tǒng)內(nèi)部檢修市場，并為承擔(dān)對(duì)外檢修任務(wù)做好準(zhǔn)備。整合培訓(xùn)資源，先后成立了國電電力運(yùn)行培訓(xùn)中心(大同)、石嘴山培訓(xùn)分部和宣威培訓(xùn)分部，對(duì)系統(tǒng)內(nèi)外提供培訓(xùn)。目前，大同運(yùn)行培訓(xùn)中心已取得國家勞動(dòng)和社會(huì)保障部頒發(fā)的國家級(jí)職業(yè)技能鑒定站資格，為創(chuàng)建公司培訓(xùn)品牌、對(duì)外開拓經(jīng)營創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。

　　現(xiàn)代企業(yè)的快速發(fā)展需要一流的人才隊(duì)伍。國電電力積極引導(dǎo)員工規(guī)劃職業(yè)生涯，拓寬人才成長通道，引導(dǎo)員工崗位成才。公司系統(tǒng)建立了公司專業(yè)技術(shù)(技能)人才協(xié)作網(wǎng)，聘任了“生產(chǎn)技術(shù)協(xié)作網(wǎng)人才”、“技師協(xié)作網(wǎng)人才”、“電源項(xiàng)目前期和基建協(xié)作網(wǎng)人才”、“綜合管理協(xié)作網(wǎng)人才”共341名，為充分發(fā)揮公司系統(tǒng)人才優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)人才資源共享提供了保障。目前，各協(xié)作網(wǎng)人才已在公司的大小修、技術(shù)攻關(guān)和企業(yè)管理等方面發(fā)揮著重要作用。同時(shí)，與華北電力大學(xué)、沈陽工程學(xué)院進(jìn)行校企合作，開設(shè)集控運(yùn)行大專班和檢修大專班。截至目前，公司系統(tǒng)共計(jì)466名學(xué)員進(jìn)入大專班學(xué)習(xí)，為公司電源發(fā)展項(xiàng)目做好了人員儲(chǔ)備。

　　規(guī)范運(yùn)作 促進(jìn)發(fā)展

　　國電電力充分發(fā)揮上市公司在資本市場的融資功能，促進(jìn)了企業(yè)的快速發(fā)展。2000年11月，通過10：8大比例配股實(shí)現(xiàn)融資32.588億元；2003年7月，成功發(fā)行20億元可轉(zhuǎn)債，創(chuàng)下了當(dāng)時(shí)全國可轉(zhuǎn)債發(fā)行以來凍結(jié)資金量最大、中簽率最低和利息收入三項(xiàng)第一；2005年12月�煶晒Πl(fā)行8億元短期融資債券，進(jìn)一步優(yōu)化了公司融資渠道，降低了融資成本。

　　按照資本市場要求，國電電力建立健全規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)和完善的內(nèi)部管理制度，通過制度的約束和監(jiān)督，促進(jìn)體制機(jī)制的轉(zhuǎn)變，提升企業(yè)的管理水平。公司股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層責(zé)權(quán)明晰，建立并完善了獨(dú)立董事制度和董事會(huì)專業(yè)委員會(huì)制度，形成了決策層、執(zhí)行層、監(jiān)督層各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的運(yùn)作機(jī)制。在企業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，公司嚴(yán)格依法規(guī)范運(yùn)作，并強(qiáng)化了對(duì)控股和參股企業(yè)規(guī)范運(yùn)作、三會(huì)運(yùn)作的監(jiān)督指導(dǎo)；嚴(yán)格信息披露制度，積極通過多種形式加強(qiáng)對(duì)投資者的推介，增強(qiáng)了投資者的持股信心。

　　國電電力注意發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)在提高風(fēng)險(xiǎn)防范和加強(qiáng)內(nèi)部控制方面的作用，審計(jì)工作重點(diǎn)正從傳統(tǒng)的以財(cái)務(wù)收支審計(jì)為主向風(fēng)險(xiǎn)控制和績效審計(jì)轉(zhuǎn)變，審計(jì)方式逐步從事后審計(jì)向全過程審計(jì)轉(zhuǎn)變，審計(jì)領(lǐng)域逐步擴(kuò)大，專項(xiàng)審計(jì)逐漸深入，促進(jìn)了公司運(yùn)作的進(jìn)一步規(guī)范。

　　國電電力以其優(yōu)良的業(yè)績、規(guī)范的運(yùn)作、透明的管理在資本市場樹立了良好的形象。2001年，國電電力股票進(jìn)入道瓊斯中國指數(shù)行列， 2003年進(jìn)入上證50指數(shù)，公司連續(xù)多年被評(píng)為全國上市公司50強(qiáng)。今后，國電電力將進(jìn)一步強(qiáng)化和規(guī)范公司系統(tǒng)的運(yùn)作，提高公司資產(chǎn)質(zhì)量和融資能力，為國電電力的持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展提供有力支撐，以優(yōu)良的業(yè)績回報(bào)股東、服務(wù)社會(huì)。

　　自上市及重組以來，對(duì)市場的準(zhǔn)確把握和超前的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，使國電電力在發(fā)展中把握了主動(dòng)，搶占了先機(jī)。在未來的發(fā)展中，國電電力將在中國國電集團(tuán)公司的大力支持下，繼續(xù)實(shí)施“打造國電品牌，鍛造精品國電”戰(zhàn)略，以創(chuàng)建“可靠、節(jié)能、環(huán)保型”企業(yè)為目標(biāo)，瞄準(zhǔn)國際先進(jìn)水平，把國電電力打造成國內(nèi)資本市場具有重要影響力的一流藍(lán)籌公司，創(chuàng)造國電電力新的輝煌！