黃健忠：尊敬的殷局長(zhǎng)、郭司長(zhǎng)、徐院長(zhǎng)，各位來賓、各位朋友、女士們、先生們，上午好！今天我們?cè)谶@里隆重召開“中國(guó)電子信息產(chǎn)品污染控制推進(jìn)大會(huì)”，這個(gè)大會(huì)我覺得意義非常重要。它是我們出臺(tái)的電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法即將正式實(shí)施的前夕召開的一個(gè)大會(huì)，正像郭司長(zhǎng)所講，這次會(huì)是一個(gè)學(xué)習(xí)會(huì)、宣傳會(huì)，更是一個(gè)動(dòng)員會(huì)、誓師大會(huì)。在將近一年時(shí)間里，我們很多企業(yè)秣馬厲兵，做了大量的、充分的準(zhǔn)備工作。在3月1號(hào)那一天，我們相信行業(yè)企業(yè)能夠真正按照管理辦法的要求與規(guī)定把管理辦法所要求的要加貼標(biāo)志的第一步做好。今天借此機(jī)會(huì)談一談推進(jìn)電子信息產(chǎn)品污染控制工作和信息產(chǎn)業(yè)和諧發(fā)展的關(guān)系。這個(gè)問題是我們推進(jìn)這項(xiàng)工作長(zhǎng)期考慮的問題。

我們?yōu)槭裁赐茝V電子信息產(chǎn)品污染控制工作，這是一個(gè)老話題了。我記得2004年的4月，我參加了美國(guó)公司在北京舉行的一個(gè)研討會(huì)，這個(gè)大會(huì)主題就是信息產(chǎn)業(yè)部為什么要抓環(huán)保工作。很多企業(yè)也百思不得其解，因?yàn)樵陔娮有畔�產(chǎn)品中使用的鉛、汞等這些今天被認(rèn)為是有害的物質(zhì)已經(jīng)使用了多年，我們產(chǎn)品在性能上、功能上需要它，我們能把它去除嗎？我們要去除它，將要付出多少代價(jià)？值得不值得？當(dāng)時(shí)我們討論的話題就是這些。但是隨著時(shí)間的推移，今天我們已經(jīng)不再討論這個(gè)話題了，我們今天要談做的問題，如何做。我們已經(jīng)達(dá)成了共識(shí)，已經(jīng)有了共同的認(rèn)識(shí)，那就是我們要推進(jìn)這項(xiàng)工作，我們要做這項(xiàng)工作，應(yīng)該做這項(xiàng)工作。所以在后面三年半時(shí)間里，我們和業(yè)界的同仁們，和大家一起努力奮斗，終于在去年2月28號(hào)把我們管理辦法推出了。

現(xiàn)在我借這個(gè)時(shí)間簡(jiǎn)單回顧一下當(dāng)時(shí)如何討論這個(gè)問題的。為什么開展電子信息產(chǎn)品污染控制工作，因?yàn)榻裉熘袊?guó)已經(jīng)迎來了一個(gè)電子電器產(chǎn)品淘汰的高峰。從改革開放到現(xiàn)在，我們生產(chǎn)了大量的電子電器產(chǎn)品，這些電子電器產(chǎn)品使用到今天已經(jīng)進(jìn)入到淘汰期，于是廢棄的電子電器產(chǎn)品污染環(huán)境問題已經(jīng)開始呈現(xiàn)。盡管在這個(gè)問題上我們當(dāng)時(shí)有過爭(zhēng)論，甚至從事環(huán)保的同志認(rèn)為這是冰山一角，因?yàn)橹袊?guó)的環(huán)保問題太多了，江河污染、土地森林污染、空氣污染，這些問題始終困擾我們，一個(gè)電池污染多少平方米的土地，危害了多少水，這樣的問題他們可能覺得問題還比較小，但是隨著時(shí)間推移，我們的認(rèn)識(shí)也在不斷提高。因?yàn)槲覀冎�道隨著科技不斷進(jìn)步，我們的市場(chǎng)需求在不斷的擴(kuò)大、不斷增長(zhǎng)，電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模也在不斷的擴(kuò)大，這樣大的一個(gè)產(chǎn)業(yè)我們將消耗多少資源，我們產(chǎn)品廢棄之后往哪放，如何處置，會(huì)不會(huì)污染環(huán)境，這些問題越來越多了。今天我們覺得這個(gè)問題不再是冰山一角了，已經(jīng)是一個(gè)迫在眉睫需要解決的問題。我們現(xiàn)在面臨資源和環(huán)境的壓力確實(shí)是越來越大了。

對(duì)電子信息產(chǎn)品中這些有害物質(zhì)如何去解決它？我們?cè)鯓尤フJ(rèn)識(shí)它？我想我們還要客觀去看待。今天由于功能需要，產(chǎn)品中使用有毒有害物質(zhì)是有，它對(duì)環(huán)境污染問題，這在產(chǎn)品誕生的時(shí)候就有了。盡管問題將來可能出現(xiàn)在產(chǎn)品廢棄的時(shí)候，但是它的危害、它的存在實(shí)際上是從誕生的時(shí)候就開始有了。所以我們有了這樣的認(rèn)識(shí)，我們知道了工作如何下手，從哪里下手，我們說電子信息產(chǎn)品污染控制是保護(hù)環(huán)境的需要，應(yīng)該說也是我們電子信息產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要。說到和諧社會(huì)，什么是和諧社會(huì)？從不同角度當(dāng)然可以給出不同的定義。今天和諧社會(huì)應(yīng)該說已經(jīng)是一個(gè)時(shí)代的響應(yīng)，更是大家一個(gè)時(shí)髦的話題。從經(jīng)濟(jì)角度說，和諧社會(huì)就是人與人之間利益關(guān)系的平衡的體現(xiàn)的社會(huì)，這是和諧社會(huì)的核心核心所在。中國(guó)改革開放近三十年，取得的經(jīng)濟(jì)成果是大家有目共睹的，但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所積累的社會(huì)矛盾、利益沖突也是越來越重。現(xiàn)在我們看到一些所謂的居民財(cái)富的分配不公，收入差距過大，像舊房拆遷補(bǔ)償不足，官員腐敗，醫(yī)療教育費(fèi)用高企，住房?jī)r(jià)格快速飚升等等，特別是環(huán)境污染嚴(yán)重這樣的問題都成了社會(huì)矛盾與利益的角度。中央提出構(gòu)建和諧社會(huì)就是希望化解中國(guó)目前存在的矛盾與沖突，為中國(guó)、社會(huì)主義社會(huì)長(zhǎng)治久安奠定基礎(chǔ)。這樣我們就可以了解在和諧社會(huì)中，電子信息產(chǎn)業(yè)如何和諧發(fā)展。

電子信息產(chǎn)品污染控制我認(rèn)為其實(shí)它就是要確保所謂私人應(yīng)該享有的環(huán)境享有權(quán)、生命健康權(quán)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的成功關(guān)鍵，是因?yàn)槲覀冏呱狭耸袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)制度，而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)在于每個(gè)當(dāng)事人能夠自由的根據(jù)個(gè)人約束條件以及市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制分散化的決策，而政府就是通過制度規(guī)則保證個(gè)人分散化、決策有效性以及個(gè)人經(jīng)濟(jì)權(quán)利的不斷擴(kuò)張。政府基本職能就是保護(hù)與界定個(gè)人權(quán)利是合約、公正、有效的執(zhí)行，防止權(quán)利被掠奪。我們就是要通過政府對(duì)電子信息產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的約束來實(shí)現(xiàn)對(duì)私權(quán)（環(huán)境享有權(quán)、生命健康權(quán)）的保護(hù)。關(guān)于環(huán)境享有權(quán)、生命健康權(quán)現(xiàn)在大家談得太多了，整個(gè)社會(huì)都在關(guān)注rohs，一個(gè)接一個(gè)rohs問題，多寶魚、紅心鴨蛋、SKII、蘇丹紅等等，這些都是rohs問題。我們電子信息產(chǎn)業(yè)要關(guān)注的rohs是什么？就是電子信息產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)的限制與禁止，要限制錢、汞、鎘等對(duì)人類有害的物質(zhì)。我們所謂關(guān)注老百姓環(huán)境享有權(quán)、生命健康權(quán)，這就是我們要為建立和諧社會(huì)所做的貢獻(xiàn)，我們產(chǎn)業(yè)發(fā)展和諧發(fā)展的核心所在。

我們的追求是什么？這個(gè)話題是我們04年以來一直談?wù)摰脑掝}。我們追求的是希望永遠(yuǎn)擁有一個(gè)蔚藍(lán)的天空、清澈的河水、茂密的森林、肥沃的土地，我們希望用我們努力為子孫后代留下一個(gè)好的環(huán)境。我們?nèi)绾蜗碛协h(huán)境享有權(quán)、生命健康權(quán)，我們是如何考慮的？首先當(dāng)然是從搖籃到墳?zāi)�，我們希望從產(chǎn)業(yè)的全過程都要關(guān)注，實(shí)現(xiàn)全過程的管理，過去信息產(chǎn)業(yè)部作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)主管部門更多關(guān)注的是產(chǎn)品誕生、研發(fā)、生產(chǎn)、設(shè)計(jì)、制造等等，現(xiàn)在還要關(guān)注產(chǎn)品廢棄之后的回收處理再利用，我們考慮到當(dāng)中的環(huán)保問題需要提前做，于是我們做了現(xiàn)在的污染控制工作。我們要從源頭抓起，要立法先行，我們就是這樣走過來的。我們還要做到環(huán)境保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展并行，不要把它看成是魚與熊掌不可兼得的過程，我們要緊跟潮流，遵循中國(guó)國(guó)情，和國(guó)際接軌，結(jié)合中國(guó)國(guó)情。我們就是這樣去努力的。在我們工作中我們注意到近期與遠(yuǎn)期結(jié)合，制定近期措施，建立長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。所以我們是分步實(shí)施，漸進(jìn)推進(jìn)，我們要平穩(wěn)過渡。

在如何開展電子信息產(chǎn)品污染控制工作方面，我們也有一整套完整的思路。首先我們是立法先行，我們聯(lián)合發(fā)展改革委等七個(gè)部門制定了污染控制管理辦法。接下來第二項(xiàng)工作就是標(biāo)準(zhǔn)制定，作為管理辦法的支撐，我們制定了一批行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，目前有三個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)發(fā)布了，接下來還有一大批行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在制定中，我們也在積極推動(dòng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定，也在實(shí)質(zhì)性的參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。

作為管理辦法的另一個(gè)支撐，就是目錄管理。這個(gè)模式充分體現(xiàn)了政府的管理，在這項(xiàng)工作中我們認(rèn)為應(yīng)該抓住兩個(gè)手，一個(gè)是看不見的手。另一個(gè)是看得見的手，政府要伸出有力的拳頭。目錄管理既充分表達(dá)了漸進(jìn)推進(jìn)的思想，同時(shí)在其中體現(xiàn)政府的推動(dòng)，政府將主導(dǎo)目錄的管理工作。當(dāng)然我們考慮到立法也好、制定標(biāo)準(zhǔn)也好、目錄管理也好這都不是最終目的，這些是手段。我們最終目的是推進(jìn)有毒有害物質(zhì)替代與簡(jiǎn)練化，這是我們的目標(biāo)任務(wù)。

說到現(xiàn)在，我想這個(gè)問題可以緊扣今天的話題，電子信息產(chǎn)品污染控制和信息產(chǎn)業(yè)和諧發(fā)展，首先我認(rèn)為信息產(chǎn)業(yè)和諧發(fā)展既有賴于技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新，有賴于我們不斷推出滿足不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)與精神文明需求的產(chǎn)品，更有賴于環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約，這才是信息產(chǎn)業(yè)和諧發(fā)展最重要的一步。電子信息產(chǎn)品污染控制所做的工作，正是從這點(diǎn)上是為了我們產(chǎn)業(yè)發(fā)展，它是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的百年大計(jì)、千年大計(jì)，今天的付出是為明天的獲取。今天所做的努力，是為了換取明天有一個(gè)更加美好的未來。電子信息產(chǎn)品污染控制就是從推動(dòng)電子信息產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展來實(shí)現(xiàn)其和諧發(fā)展的目標(biāo)。謝謝大家！