1、信息產(chǎn)業(yè)部電信研究院總體情況；

2、《“3G在中國”2004全球峰會》的籌備情況；

3、中國3G政策導(dǎo)向與未來發(fā)展；

4、3G與其他移動通信的比較；

5、中國3G測試的進(jìn)展情況；

6、對TD-SCDMA的看法。

一、信息產(chǎn)業(yè)部電信研究院總體情況
　　記者：請你簡單介紹一下信息產(chǎn)業(yè)部電信研究院在3G方面的研究情況。

　　陳育平：信息產(chǎn)業(yè)部電信研究院的優(yōu)勢主要表現(xiàn)在：

　　1、電信研究院是3G的標(biāo)桿單位，集3G測試、政策研究、規(guī)劃、市場調(diào)查、標(biāo)準(zhǔn)制定等功能于一身。把相關(guān)3G的工作集中在一起，這是中國同行業(yè)單位中所沒有的，同時(shí)在行業(yè)中間，電信研究院在3G研究方面是最具權(quán)威性的。

　　2、電信研究院作為政府的電信研究支撐單位。不僅在3G、NGN領(lǐng)域建有國際一流的國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室并取得了多項(xiàng)重大研究成果，在通信其他諸多研究領(lǐng)域一樣有著資深的研究積累和權(quán)威影響。

　　3、在通信行業(yè)有較大影響力直屬單位有：電信傳輸所、電信情報(bào)所、電信規(guī)劃院、電信計(jì)量中心等單位且都有幾十年的歷史；與通信運(yùn)營商、廠家和科研開發(fā)單位亦都建立有良好的長期的合作關(guān)系。

　　二、《“3G在中國”2004全球峰會》的籌備情況

　　記者：請你簡單介紹一下信息產(chǎn)業(yè)部電信研究院在《“3G在中國”2004全球峰會》的籌備情況。

　　陳育平：進(jìn)入2004年以來，隨著技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)的逐步完善、系統(tǒng)和終端的迅速成熟、業(yè)務(wù)和應(yīng)用的持續(xù)發(fā)展，3G已經(jīng)在日本、歐洲、韓國、香港等國家和地區(qū)步入商用階段。在2004年的中國，隨著中國3G技術(shù)試驗(yàn)外場測試的即將完成，TD-SCDMA產(chǎn)業(yè)的不斷推進(jìn)……中國3G產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了關(guān)鍵的決策時(shí)期。為進(jìn)一步推動和促進(jìn)中國3G產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，分析和研究全球3G最新動態(tài)和趨勢，信息產(chǎn)業(yè)部電信研究院將于2004年11月8日—10日在北京舉辦《“3G在中國”2004全球峰會》和“全球3G最新終端和系統(tǒng)設(shè)備展示”。屆時(shí)，國內(nèi)外頂級3G專家和決策者將共聚一堂，交流中國3G工作成果、分享全球3G發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、探索未來3G成長策略。

　　《“3G在中國”2004全球峰會》以“邁向3G時(shí)代•打造電信強(qiáng)國”為主題，圍繞外場測試、產(chǎn)業(yè)政策、運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)進(jìn)展等方面的內(nèi)容。深入分析中國3G技術(shù)試驗(yàn)外場測試情況；中國3G下階段產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)政策走向；全球3G運(yùn)營商網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和業(yè)務(wù)運(yùn)營；全球3G研發(fā)應(yīng)用動態(tài)與面臨挑戰(zhàn)等倍受關(guān)注的主題。本次峰會依托信息產(chǎn)業(yè)部電信研究院的一批知名專家和在3G領(lǐng)域多年積累的深厚實(shí)力，匯集信息產(chǎn)業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)、國內(nèi)外電信運(yùn)營商決策層、全球3G設(shè)備商專家等各環(huán)節(jié)的重要嘉賓，結(jié)合2004年3G市場、運(yùn)營、管制、業(yè)務(wù)開展、替代技術(shù)等方面的最新進(jìn)展，共同研討、發(fā)布3G在中國的重要觀點(diǎn)、報(bào)告，以引導(dǎo)中國3G產(chǎn)業(yè)的順利發(fā)展。

　　《“3G在中國”2004全球峰會》將于11月8日舉辦“中國3G第二階段測試專題報(bào)告會”。參于具體測試工作的信息產(chǎn)業(yè)部電信研究院、中國各大電信運(yùn)營商、設(shè)備廠商的專家將向關(guān)注中國3G測試的業(yè)界生動展示外場測試一年來的工作成果；充分交流測試過程中采用的技術(shù)、方案和遇到的問題、困難。

　　《“3G在中國”2004全球峰會》將秉承第一屆《“3G在中國”2003全球峰會》高層、專業(yè)、權(quán)威的理念，精辟、準(zhǔn)確、及時(shí)地全面分析全球特別是中國3G的年度最新進(jìn)展和未來趨勢。作為全球電信業(yè)最具影響力、最受關(guān)注的中國3G盛會，2003年10月在北京舉行的第一屆“3G在中國”峰會注冊代表數(shù)量達(dá)到1350人，累計(jì)參會代表超過2200人次；中國政府20余位主管領(lǐng)導(dǎo)，國際著名3G運(yùn)營商Vodafone和NTT DoCoMo，國內(nèi)5大電信運(yùn)營商的高層悉數(shù)到場；幾乎全球所有的3G重量級設(shè)備制造商參與了此次峰會的演講和展示；來自50 家平面、網(wǎng)絡(luò)、電視媒體的150位記者參加峰會并發(fā)表了大量相關(guān)報(bào)道評論。在總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，本屆峰會將力圖為參會各方創(chuàng)造更多的價(jià)值和自由交流空間。將主要從以下幾個(gè)方面展示3G在中國的最新進(jìn)展：

　　(1)外場測試——中國3G第二階段外場測試情況分析；

　　(2)產(chǎn)業(yè)政策——中國3G下階段產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)政策走向；

　　(3)運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)——全球3G運(yùn)營商網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和業(yè)務(wù)運(yùn)營；

　　(4)技術(shù)進(jìn)展——全球3G研發(fā)應(yīng)用動態(tài)與面臨挑戰(zhàn)。

三、中國3G政策導(dǎo)向與未來發(fā)展

　　記者：在中國加入WTO后，中國政府在3G方面的政策導(dǎo)向和中國3G的發(fā)展未來會有什么變化？

　　陳育平：中國政府在3G政策導(dǎo)向主要涉及四大方面問題：

　　(一)管制政策

　　1、政策許可。進(jìn)入WTO以后，從2005年開始中國通信市場逐步進(jìn)入WTO國際市場開放時(shí)期，究竟怎樣開放？還有許多問題需要決策并設(shè)定開放范圍。中國政府在三年前簽訂了入世協(xié)議，但在市場開放政策開放方面到現(xiàn)在為止還在討論和制定。第二是，有許多范圍究竟怎樣切塊、限制，怎樣從壟斷半壟斷平穩(wěn)過渡到開放的市場，依然還在討論和摸索中。所以到目前為止，國外運(yùn)營商都覺得，政策上拿捏不準(zhǔn)，中國的通信市場能夠開放到什么程度，什么時(shí)候能開放，開放的條件是什么。

　　2、業(yè)務(wù)許可。政策許可主要由信息產(chǎn)業(yè)部政策法規(guī)司負(fù)責(zé)，而業(yè)務(wù)許可主要由信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局負(fù)責(zé)，電信管理局主要管理業(yè)務(wù)審批，業(yè)務(wù)經(jīng)營的范圍、申報(bào)手續(xù)，以及所經(jīng)營的業(yè)務(wù)內(nèi)容是什么。

　　3、投融資問題�，F(xiàn)在有一個(gè)說法，幾大運(yùn)營商都要拿到牌照，拿到牌照后能不能允許運(yùn)營商和國外運(yùn)營商、投資業(yè)組成新的公司，自己出牌照，別人出資金，一起做大3G。但這里有一個(gè)問題，投融資問題一直是中國政府需要進(jìn)一步研究的問題，但總的來說有一個(gè)界限的問題，允許你到什么地方融資，允許怎樣融資，允許哪些投資商能夠進(jìn)入中國，以何方式投資等等，但真正操作起來就會有很多問題。

　　(二)運(yùn)營商重組問題

　　現(xiàn)在業(yè)內(nèi)一直在傳重組，究竟是怎么一回事？據(jù)我們目前的調(diào)查，是有一個(gè)投資行應(yīng)國內(nèi)單位和證券商的要求寫了一份報(bào)告，報(bào)告中提出一個(gè)“四合二”理論，為何這樣提？它認(rèn)為，當(dāng)資產(chǎn)比較大的時(shí)候，比如說中國移動和網(wǎng)通合并，中國電信和聯(lián)通合并，這樣有利于資產(chǎn)重組、增大，可以減少牌照發(fā)放數(shù)量。在傳播所謂“四合二”的說法時(shí)，還有所謂“六合三”、“六合四”等說法，將鐵通、衛(wèi)通并入其他公司。但此種說法的流傳均始于一些咨詢公司的資訊報(bào)告，并非從政府的角度提出的。我個(gè)人認(rèn)為，現(xiàn)在不適合再次重組。再次重組有要有1-2年的重組期，這樣對整個(gè)電信競爭格局有非常大的影響，等于不干別的事了，再接著重組，重組完后再搞經(jīng)營。大家也看到，以前中國電信“一分四”的時(shí)候，中國電信南北拆分的時(shí)候，產(chǎn)生出非常多的問題，他們根本不知道自己在干什么，應(yīng)該怎樣干。重組之后再重組，這對整個(gè)市場的格局以及市場的穩(wěn)定是非常不利的。重組給通信運(yùn)營商帶來的損失相當(dāng)大，為了重組，需要添置設(shè)備，安置富余人員，新招新人員，又要進(jìn)行新的機(jī)房建設(shè)等等，將來再合并，同樣會遇到這樣的問題。所以，重組應(yīng)該是一個(gè)比較謹(jǐn)慎的問題，而且重組不是以個(gè)人的意志為轉(zhuǎn)移的。

　　(三)3G問題

　　如果3G開始建設(shè)的話，應(yīng)該有3年的過渡期或發(fā)展期，使得2G逐步向3G過渡。經(jīng)過2年以上的逐步擴(kuò)張，才能開始盈利。邊建設(shè)邊運(yùn)營的做法應(yīng)該更合理些。

　　3G目前存在的問題有：3G標(biāo)準(zhǔn)版本太多，更新過于頻繁。最終版本一直在變，三個(gè)制式在ITU中一版一版地出，而且上半年出幾版，下半年出幾版，出得特別頻繁，其原因在于還沒有開始運(yùn)營或小規(guī)模運(yùn)營中發(fā)現(xiàn)了許多問題，3G技術(shù)到目前為止依然不能說是成熟了，還是有許多需要不斷更新、修改的技術(shù)；3G技術(shù)不尚成熟，3G終端發(fā)展滯后，2G終端上千種，而3G終端只有幾十種，終端的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于系統(tǒng)的發(fā)展；3G市場不成熟，缺乏非此不可的關(guān)鍵應(yīng)用，對殺手級的應(yīng)用已然沒有一個(gè)明確的說法，原因在于3G規(guī)模還過小，哪些應(yīng)用是3G市場上必不可少的應(yīng)用，哪些應(yīng)用可以在3G上進(jìn)行推廣、擴(kuò)大，許多人認(rèn)為3G市場還不是成熟的市場，對于3G究竟怎樣發(fā)展，怎樣拉動，現(xiàn)在還在討論之中；3G執(zhí)照和頻譜高價(jià)拍賣，使運(yùn)營商與用戶不堪重負(fù)。前一階段報(bào)道了很多德國、法國電信每年要交很多頻率使用費(fèi)，但一直運(yùn)營不好，有的國家只有幾十萬、幾萬的用戶，這對運(yùn)營商的壓力非常大，用戶也覺得各種費(fèi)用太高，各國3G的商用問題目前依然存在。

　　(四)牌照問題

　　牌照問題從去年或者前幾年就在談，去年達(dá)到頂峰，去年更多的關(guān)注為何不發(fā)牌照，大家討論的也比較多。自我院的《“3G在中國”2003全球峰會》開完之后，將大家關(guān)注的目標(biāo)轉(zhuǎn)移到了3G的應(yīng)用上來和中國3G未來幾年的發(fā)展，同時(shí)還要密切跟蹤國外3G發(fā)展和應(yīng)用的成熟度。

　　我認(rèn)為，任何一個(gè)運(yùn)營商要想拿到牌照，應(yīng)該具備五個(gè)方面的實(shí)力：

　　一是網(wǎng)絡(luò)實(shí)力，要有較大規(guī)模的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營，目前有這個(gè)能力的是只有四家，即中國電信、中國網(wǎng)通的小靈通系統(tǒng)，到目前差不多有6000萬用戶，小靈通轉(zhuǎn)移到3G，有一個(gè)成熟的網(wǎng)絡(luò)或者比較大規(guī)模的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營，對于他取得牌照以后進(jìn)行3G的建設(shè)是一個(gè)比較好的支撐點(diǎn)。中國移動、中國聯(lián)通同樣如此，現(xiàn)成的網(wǎng)絡(luò)就是移動網(wǎng)，只要對其升級即可。

　　第二需要資金的實(shí)力。一方面是運(yùn)營商自己投資的實(shí)力，另一方面是需要融資，怎樣來融資也是個(gè)問題。而3G一期投下去，百萬用戶的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)該在數(shù)十個(gè)億元以上。

　　第三是技術(shù)實(shí)力。運(yùn)營商除了四大運(yùn)營商有較龐大的維護(hù)和運(yùn)營的能力，中國衛(wèi)通、鐵通的實(shí)力相對較弱。中國電信、網(wǎng)通在極力推小靈通，主要是為了積攢經(jīng)驗(yàn)，積攢一批用戶和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營方面的一些人才，為以后轉(zhuǎn)型做準(zhǔn)備。

　　第四是業(yè)務(wù)實(shí)力。四大運(yùn)營公司具有新業(yè)務(wù)的創(chuàng)新能力，當(dāng)拿到牌照后，能夠迅速建設(shè)3G網(wǎng)絡(luò)和開展業(yè)務(wù)。

　　第五是用戶實(shí)力，主要是指運(yùn)營商的用戶發(fā)展?jié)摿�和�?shù)量。四大公司有幾千萬甚至上億的用戶，其發(fā)展?jié)摿�和�?shí)力有很大保證。

四、3G與其他移動通信的比較

　　記者：最近，各種媒體和專家在各種場合中討論了許多3G與其他無線通信的比較，你能不能談一下他們之間的同異之處？

　　陳育平：主要有以下幾種。

　　1、小靈通問題

　　當(dāng)3G牌照沒有發(fā)放，小靈通目前是中國電信和網(wǎng)通力推的無線通信業(yè)務(wù)，據(jù)目前最新的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，小靈通用戶今年將新增4000萬以上，今年年底的總數(shù)達(dá)到8000萬以上，接近中國聯(lián)通的2003年的9000多萬移動用戶。。

　　從目前看，小靈通發(fā)展態(tài)勢比較快，但中國電信和網(wǎng)通也面臨著一個(gè)苦不堪言的問題，就是成本問題。以前是利用程控交換機(jī)的富余容量，建設(shè)成本大概700-1000元，現(xiàn)在每增加一線就要添設(shè)一門交換機(jī)，成本達(dá)到1500元以上。等于每增加一個(gè)用戶，成本投入是原來的2倍左右。在這樣的情況下，投入不劃算。但沒有小靈通，就沒有對中國電信和網(wǎng)通固定通信業(yè)務(wù)的拉動。小靈通對網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和業(yè)務(wù)都有一定的拉動，但用戶越多，其ARPU值卻在下降。

　　未來向3G過渡，小靈通究竟是什么角色？外界各種說法也很多�，F(xiàn)有兩種截然不同的看法。一種說法是中國應(yīng)發(fā)展小靈通，因?yàn)樗�資費(fèi)低，老百姓接受，對他們來說有好處。對制造商來說，將來小靈通過渡到3G非常容易。但一些專家確認(rèn)為，小靈通目前的制式與3G的制式不一樣，有許多問題沒有解決，將來肯定轉(zhuǎn)移不到3G網(wǎng)絡(luò)上。現(xiàn)在只有業(yè)務(wù)平臺可以平滑過渡到3G，但設(shè)備全部要拆除，要另裝3G設(shè)備，所以說，小靈通是不可能過渡到3G的。我是支持后一種說法的。

　　2、WLAN

　　無線局域網(wǎng)有兩個(gè)問題比較突出，一是無線上網(wǎng)卡和迅弛芯片的推出，使得筆記本可以隨時(shí)隨地地上網(wǎng)，非常便利，無線局域網(wǎng)的發(fā)展比較快。甚至有人認(rèn)為根本不用建3G了，這對3G形成較大威脅。WLAN的傳輸帶寬達(dá)到2M-10M，比3G的大得多，3G標(biāo)準(zhǔn)帶寬是2M左右。但目前WLAN唯一沒有解決的問題是漫游問題，如何在移動狀態(tài)中解決通信問題，目前還沒有解決。WLAN不可能完全代替3G，只能是互為補(bǔ)充。

　　另一個(gè)是WAPI問題，這是前段時(shí)間中國提出的安全標(biāo)準(zhǔn)問題，年初討論非常熱鬧，對于安全問題究竟怎樣解決，也有不同的看法，美國許多企業(yè)聯(lián)名到美國商務(wù)部，說中國安全標(biāo)準(zhǔn)是對美國企業(yè)的商業(yè)歧視和技術(shù)封鎖。在最近的中美商務(wù)談判，有報(bào)道說中國表示將延遲WAPI安全標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行。

　　事實(shí)上，之所以推WAPI，跟中國的標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)戰(zhàn)略有很大關(guān)系。中國一直希望在WTO開放后，在標(biāo)準(zhǔn)上能夠使中國企業(yè)在一定期限內(nèi)先于國外企業(yè)先行消化標(biāo)準(zhǔn)，先于他們進(jìn)入市場，以保證中國企業(yè)的一定市場份額。包括現(xiàn)在TD-SCDMA、EDV、HDV，都是中國標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)戰(zhàn)略的一部分。但現(xiàn)在又出現(xiàn)一個(gè)問題，由于中國提出安全標(biāo)準(zhǔn)以后，IEEE(電子工程師協(xié)會)也提出了802.11i安全標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)備在年底完成，這對WAPI的實(shí)施可能會有一定的影響。

　　3、WiMax

　　WiMax是今年5月份在深圳一次會議上提出的標(biāo)準(zhǔn)(802.16a-e標(biāo)準(zhǔn))。他有如下功能，半徑有望達(dá)到4-6英里，犧牲吞吐率提高傳輸距離；支持靈活的信道帶寬分配(10M以上)；提高覆蓋服務(wù)，如網(wǎng)狀拓?fù)浜汀爸悄芴炀�”；支持安全傳輸，提供鑒權(quán)與數(shù)字加密等功能；支持如語音與視頻等需要低延遲網(wǎng)絡(luò)；應(yīng)用模式可按需寬帶、蜂窩回程、社區(qū)寬帶、欠發(fā)達(dá)地區(qū)、最佳連接無線服務(wù)；提供家庭連接、公司連接、公共802.11熱點(diǎn)連接、信息亭連接的“第三條道路”。

　　它的帶寬和WLAN一樣，最關(guān)鍵的是提出解決漫游問題，這樣可能會對3G造成直接影響。不但在移動狀態(tài)下來回打電話、上網(wǎng)，而且?guī)�寬也�?G寬得多，會給3G的應(yīng)用造成很大的影響。業(yè)內(nèi)對此也比較關(guān)注，因?yàn)閃iMax標(biāo)準(zhǔn)是和3G基本標(biāo)準(zhǔn)情況是一樣的，同時(shí)其帶寬比3G大得多，上網(wǎng)快，使用范圍比3G寬且便宜。

　　4、NGN的發(fā)展方向和主要核心技術(shù)

　　3G是NGN中的一部分，NGN包括交換、傳輸、IP、接入、移動五大部分。以后，NGN主要向以軟交換為核心的下一代交換網(wǎng)演進(jìn)；向以3G為代表的下一代移動通信網(wǎng)演進(jìn)3G、B3G、4G；向以Ipv6為基礎(chǔ)的下一代互聯(lián)網(wǎng)演進(jìn)；向多元化的寬帶接入網(wǎng)演進(jìn)；向以光聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的下一代傳送網(wǎng)演進(jìn)ASON。

五、中國3G測試的進(jìn)展情況

　　記者：你能不能談一下目前中國3G測試的進(jìn)展情況？

　　陳育平：可以。

　　1、大致情況

　　第一次3G測試是室內(nèi)測試，在我院的實(shí)驗(yàn)機(jī)房進(jìn)行測試，對十幾個(gè)廠家的大部分設(shè)備進(jìn)行了測試，主要是進(jìn)行系統(tǒng)自身的測試，循環(huán)測試。第二次測試是由中國六大電信運(yùn)營商和十多家國內(nèi)外電信設(shè)備提供商參與進(jìn)行。測試點(diǎn)選擇北京、上海、廣州等六個(gè)大城市進(jìn)行。運(yùn)營商和設(shè)備商聯(lián)合起來建網(wǎng)，運(yùn)營商在各測試點(diǎn)架設(shè)自己的試驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)，對各個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的3G設(shè)備進(jìn)行最后的兼容和互操作性檢測。

　　2、第二次場外測試

　　此次測試采用了指定運(yùn)營商和設(shè)備商配對進(jìn)行的方式。中國擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的TD-SCDMA標(biāo)準(zhǔn)被指定由六大運(yùn)營商同時(shí)進(jìn)行測試。在現(xiàn)有四家最大運(yùn)營商中，中國聯(lián)通和中國電信參與CDMA2000測試，中國移動和網(wǎng)通則進(jìn)行WCDMA的測試。雖然此次測試與最后運(yùn)營商網(wǎng)絡(luò)的選擇沒有必然聯(lián)系，但測試依然可能會對運(yùn)營商的選擇起到影響。

　　中國的設(shè)備商和自有標(biāo)準(zhǔn)得到了進(jìn)一步明確支持。中國擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的TD-SCDMA是三大標(biāo)準(zhǔn)中唯一被指定與六家運(yùn)營商全部配對進(jìn)行測試的標(biāo)準(zhǔn)。國產(chǎn)設(shè)備商華為、中興作為國內(nèi)最大的兩家3G設(shè)備商，在北京、上海、廣州三個(gè)城市與三家運(yùn)營商同時(shí)進(jìn)行WCDMA測試，國外設(shè)備商只被指定在一個(gè)地點(diǎn)與一家運(yùn)營商進(jìn)行測試。這表現(xiàn)中國政府給國內(nèi)運(yùn)營商和設(shè)備商很大的傾向性和政策保障性。

　　3、后續(xù)測試

　　國家計(jì)委和信息產(chǎn)業(yè)部分別兩次撥款數(shù)億項(xiàng)目基金，要求研究院啟動3G新的測試項(xiàng)目。目前，我院沒有地方建立新的實(shí)驗(yàn)網(wǎng)和實(shí)驗(yàn)室，所以，會興建新的3G試驗(yàn)大樓，進(jìn)行各種3G業(yè)務(wù)的測試。今年9月，系統(tǒng)測試和外場測試將結(jié)束，3G實(shí)驗(yàn)大樓就是為以后的3G業(yè)務(wù)和終端測試做準(zhǔn)備，我們相信3G測試會一直持續(xù)下去。各網(wǎng)業(yè)務(wù)之間的業(yè)務(wù)傳遞、接口、互聯(lián)互通等問題還有許多沒有解決，尤其是將來業(yè)務(wù)的開放、新業(yè)務(wù)的產(chǎn)生、推廣等，都要以3G測試報(bào)告為依據(jù)，所以，3G測試還有許多工作要做。

六、對TD-SCDMA的看法

　　記者：你能不能談一下你對TD-SCDMA的看法？

　　陳育平：TD-SCDMA有政府支持，中國政府也在強(qiáng)勢推進(jìn)其產(chǎn)業(yè)鏈形成。5月底開始正式進(jìn)行第二次測試，終端等還在測試當(dāng)中。

　　TD-SCDMA的科研開發(fā)成本已經(jīng)超過30億。其中大唐投入十多億，其中許多是國家撥的專項(xiàng)基金，其余則是銀行的無息貸款，政府給了TD-SCDMA許多優(yōu)惠政策。剩下的近20個(gè)億，是西門子、華為、中興、普天等公司為開發(fā)TD-SCDMA的投資。

　　目前，TD-SCDMA開發(fā)還在進(jìn)行當(dāng)中，當(dāng)然我們希望它能盡快有一個(gè)好的結(jié)果。但它也還存在著一定的問題，就是開發(fā)轉(zhuǎn)變成商品的速度太慢。前一階段，TD-SCDMA還有一個(gè)問題就是專利問題，有些公司說有很多專利是他們的，要求付高額專利費(fèi)，所以中國對專利費(fèi)問題一直有不同看法，特別是怎樣付與專利費(fèi)，怎樣使用專利等等問題，國內(nèi)企業(yè)使用TD-SCDMA的專利、怎樣使用等問題。為推動TD-SCDMA，目前許多是先免費(fèi)使用，等以后開通了再說�，F(xiàn)在，大唐的TD-SCDMA處于一個(gè)只有投入沒有產(chǎn)出的局面。

　　再一個(gè)是產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟包括兩塊，一塊是有一個(gè)技術(shù)論壇，有一個(gè)TD-SCDMA的產(chǎn)業(yè)論壇，有一個(gè)TD-SCDMA的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟大概有12家，由國內(nèi)設(shè)備商(如華為、中興、普天等)組成。技術(shù)論壇國內(nèi)外大概有70多家，包括科研機(jī)構(gòu)、設(shè)備制造商、芯片商、儀器儀表供應(yīng)商、運(yùn)營商等。

　　對于TD-SCDMA，今后政策上究竟怎樣定，從目前國家實(shí)施的政策看，可能會在政策上有一個(gè)傾斜和優(yōu)惠。因?yàn)橹袊?G標(biāo)準(zhǔn)的提出，在現(xiàn)在看來，在大唐看來，在信息產(chǎn)業(yè)部看來，是國家利益最大化的問題。國家首先會保證3G標(biāo)準(zhǔn)在中國的順利推進(jìn)和政策上的把握。國家不單單從市場的角度來處理TD-SCDMA的問題，同時(shí)從政策上、管制上使TD-SCDMA得到盡快的開發(fā)。雖然中國政府在若干次會議上宣布中國政府允許運(yùn)營商可以自由選擇3G標(biāo)準(zhǔn)，但從現(xiàn)在來看，運(yùn)營商可以選擇標(biāo)準(zhǔn)，但國家在一定條件上會給予TD-SCDMA一系列的優(yōu)惠。像在融資、資費(fèi)、稅收、管制政策、運(yùn)營審批等方面，會給足TD-SCDMA優(yōu)惠。

　　這并非我們預(yù)測，而是中國聯(lián)通的發(fā)展已經(jīng)證明了這一點(diǎn)。在這些問題上，中國政府會有很大的傾斜。這都是中國政府在現(xiàn)階段的一個(gè)策略，一個(gè)政策上的優(yōu)惠。TD-SCDMA的問題，是中國政府非常關(guān)注的問題，中國政府一定會在各種環(huán)節(jié)充分體現(xiàn)出政策上的關(guān)注和產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn)力度。