“由于受技術(shù)和自然條件的限制，目前對(duì)可再生能源大規(guī)模開(kāi)發(fā)利用的主要是風(fēng)能和生物質(zhì)能�！敝袊�(guó)可再生能源規(guī)�；�發(fā)展項(xiàng)目管理辦公室主任周鳳起研究員在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)如是表述，“生物質(zhì)能發(fā)電在可再生能源發(fā)電中電能質(zhì)量好、可靠性高，與小水電、風(fēng)能和太陽(yáng)能發(fā)電等間歇性發(fā)電比較要好得多，具有很高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。用清潔可再生能源替代煤炭、石油，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)是我國(guó)近期的重要任務(wù)，而利用生物質(zhì)能、風(fēng)能等可再生能源發(fā)電正是我國(guó)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整最現(xiàn)實(shí)、最主要的方向�！�

　　生物質(zhì)發(fā)電主要是利用農(nóng)業(yè)、林業(yè)和工業(yè)廢棄物為原料，也可以將城市垃圾為原料，采取直接燃燒或氣化的發(fā)電方式�！吧�物質(zhì)能的應(yīng)用技術(shù)開(kāi)發(fā)，旨在把森林砍伐和木材加工剩余物以及農(nóng)林剩余物如秸桿、麥草等原料，甚至是生活垃圾通過(guò)物理或化學(xué)化工的加工方法，使之成為高品位的能源，提高使用熱效率，減少化石能源使用量，保護(hù)環(huán)境�！敝茗P起耐心地講起了科普，生物質(zhì)能資源豐富，可循環(huán)使用，具有二氧化碳零排放、綠色環(huán)保能源的美譽(yù)。

　　就地取材前景看好

　　記者深入到一些摻燒生物質(zhì)發(fā)電的企業(yè)了解到：江蘇寶應(yīng)協(xié)鑫生物質(zhì)環(huán)保熱電公司摻燒稻殼、鋸末和樹(shù)皮等生物質(zhì)發(fā)電，一年消耗83萬(wàn)噸，約占燃煤總熱值的40％；在浙江富春江環(huán)保熱電廠，主要摻燒生活垃圾發(fā)電，年處理垃圾26萬(wàn)噸；在南京協(xié)鑫熱電廠竟然摻燒生活污泥來(lái)發(fā)電。

　　據(jù)測(cè)算，每?jī)蓢嵔斩挼陌l(fā)電量相當(dāng)于一噸煤。韓曉平向本報(bào)記者介紹，我國(guó)每年農(nóng)作物秸稈年產(chǎn)量約為6．5億噸，相當(dāng)于3．25億噸煤；林區(qū)的廢枝每年可達(dá)10億噸，約合5億噸以上的煤�！安粌H如此，秸稈還是一種煤無(wú)法媲美的清潔能源。環(huán)境國(guó)際能源機(jī)構(gòu)的研究表明，秸稈是一種很好的清潔可再生能源，其平均含硫量只有3．8‰，而煤的平均含硫量約達(dá)1％�！�

　　“我國(guó)生物質(zhì)能的資源量現(xiàn)在每年大約為8億—10億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。據(jù)預(yù)測(cè)，僅秸稈直接燃燒發(fā)電一項(xiàng)，每年將使中國(guó)農(nóng)民在基本沒(méi)有新投入的情況下增收人民幣60多億元；而且將是中國(guó)最大的環(huán)保項(xiàng)目，有效解決秸稈焚燒造成的大氣污染，減少溫室氣體排放，僅秸稈直接燃燒發(fā)電一項(xiàng)，將減少二氧化碳排放2500萬(wàn)噸，節(jié)約標(biāo)煤近1000萬(wàn)噸，新增綠電150億千瓦時(shí)�！眹�(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院能源研究所副所長(zhǎng)韓文科對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者說(shuō)，“但是，由于技術(shù)、投資和政策等方面的原因，生物質(zhì)能在我國(guó)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用非常有限。”

　　誰(shuí)在制約生物質(zhì)發(fā)電？

　　韓文科向記者表示：“生物質(zhì)能的特點(diǎn)是資源豐富穩(wěn)定，但是分布分散，收集和運(yùn)輸困難，比較適合于分散利用。另一方面，生物質(zhì)能目前有效利用的比例很少，要充分體現(xiàn)它的潔凈性并在能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化中充分發(fā)揮作用，必須有大范圍的高效利用作前提，這就必然要求全社會(huì)對(duì)生物質(zhì)能技術(shù)有全面的了解和認(rèn)同，在生物質(zhì)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和商品化的過(guò)程培育成熟的市場(chǎng)，形成大量的用戶，使生物質(zhì)能作為商品能源的比例有顯著的提高，最終體現(xiàn)出其環(huán)境及社會(huì)效益。”

　　他認(rèn)為，當(dāng)前缺少有效的政策與資金扶持。目前國(guó)家和地方政府再可再生能源發(fā)展方面只有一般性的鼓勵(lì)政策，對(duì)生物質(zhì)能沒(méi)有操作性較強(qiáng)的具體辦法，所以政策力度不夠，落實(shí)困難�！斑@主要體現(xiàn)在實(shí)際應(yīng)用中生物質(zhì)電力上網(wǎng)困難，目前政府的定價(jià)沒(méi)有體現(xiàn)生物質(zhì)能對(duì)環(huán)保的貢獻(xiàn)，電力價(jià)格不合理，很難吸引投資資金，同時(shí)國(guó)家和地方對(duì)生物質(zhì)能發(fā)電項(xiàng)目沒(méi)有明確的指引，扶持政策不到位，補(bǔ)貼渠道不暢通，經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策很難落實(shí)�！�

　　韓曉平也持類似觀點(diǎn)：“雖然國(guó)家已出臺(tái)生物質(zhì)發(fā)電補(bǔ)貼0．25元／千瓦時(shí)的政策，但仍缺乏具體的實(shí)施細(xì)則和協(xié)調(diào)機(jī)制；對(duì)于農(nóng)林廢棄物混燃量小于總熱值80％的情況，國(guó)家規(guī)定不給予補(bǔ)貼，限制了混燃技術(shù)的推廣應(yīng)用�！彼�進(jìn)一步解釋道，中國(guó)生物質(zhì)發(fā)電尚處于示范項(xiàng)目階段，示范項(xiàng)從立項(xiàng)、建設(shè)、發(fā)電上網(wǎng)到驗(yàn)收，尚無(wú)專門(mén)的管理辦法，大大影響示范項(xiàng)目的進(jìn)度，也影響 投資者的積極性�！笆痉俄�(xiàng)目需要國(guó)家在政策、財(cái)稅、科技投入和管理方面給予積極關(guān)注、支持。”

　　掃清障礙靠什么？

　　針對(duì)生物質(zhì)發(fā)電存在的主要問(wèn)題，專家們認(rèn)為，應(yīng)該因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，研究制定相關(guān)推廣政策，逐步建立完善的配套服務(wù)體系，選擇多種實(shí)用技術(shù)和設(shè)備，形成良性競(jìng)爭(zhēng)，以推進(jìn)生物質(zhì)發(fā)電的應(yīng)用。

　　韓曉平表示，制定明確的發(fā)展目標(biāo)和推廣計(jì)劃，引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展示范推廣可以在應(yīng)用中解決這些問(wèn)題，使技術(shù)逐漸成熟，為技術(shù)的全面推廣奠定基礎(chǔ)，同時(shí)示范推廣可以在應(yīng)用中提高技術(shù)的可靠性，減少技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，增加用戶的信心，提高本技術(shù)在社會(huì)上的影響，帶動(dòng)社會(huì)資金進(jìn)入生物質(zhì)能利用行業(yè)，在短期內(nèi)解決高新技術(shù)試用期一般投資人和銀行不愿意介入高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)而碰到的資金困難，培育出成熟的市場(chǎng)，為生物質(zhì)的大范圍利用創(chuàng)造條件。

　　韓文科著重從政策層面分析認(rèn)為，應(yīng)該制定專門(mén)的鼓勵(lì)政策，吸引社會(huì)投資為了發(fā)展可再生能源的電力，政府應(yīng)進(jìn)一步落實(shí)對(duì)可再生能源的保護(hù)政策和激勵(lì)政策�！斑@些政策包括立法保護(hù)和以經(jīng)濟(jì)的手段扶持。實(shí)行全成本定價(jià)辦法，把與能源生產(chǎn)有關(guān)的全部費(fèi)用考慮進(jìn)去，例如：硫化物和氮氧化物對(duì)環(huán)境造成的破壞、特殊物質(zhì)對(duì)健康的影響、二氧化碳排放的潛在費(fèi)用等。實(shí)行全成本定價(jià)，將會(huì)提高化石燃料的成本基準(zhǔn)，相對(duì)可再生能源而言，成為鼓勵(lì)利用的一項(xiàng)措施�！�