工業(yè)和信息化部7日宣布，批準(zhǔn)中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司增加基于TD-SCDMA技術(shù)制式的第三代移動(dòng)通信（3G）業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可，中國(guó)電信集團(tuán)公司增加基于CDMA2000技術(shù)制式的3G業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可，中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)公司增加基于WCDMA技術(shù)制式的3G業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可。

　按照近期國(guó)務(wù)院的部署和要求，工業(yè)和信息化部依照法定審批程序，及時(shí)受理中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通的書面申請(qǐng)，對(duì)三企業(yè)的財(cái)務(wù)資質(zhì)、業(yè)務(wù)發(fā)展和實(shí)施、網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃建設(shè)和互聯(lián)互通等內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格審查，于1月6日批準(zhǔn)3家企業(yè)的經(jīng)營(yíng)許可變更，增加了3G業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可。

　TD-SCDMA發(fā)展在3G發(fā)展中具有重要的地位。目前工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)資委、科技部等相關(guān)部門研究制定了一系列扶持TD-SCDMA發(fā)展政策，包括TD-SCDMA技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)鏈完善納入電子發(fā)展基金和集成電路專項(xiàng)資金支持范圍，TD-SCDMA產(chǎn)品和應(yīng)用納入政府采購(gòu)扶持范圍，從事TD-SCDMA等移動(dòng)通信軟件開發(fā)的企業(yè)及相關(guān)軟件產(chǎn)品可以享受《鼓勵(lì)軟件產(chǎn)品和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》的政策優(yōu)惠等。

　懸念之一：

  3G市場(chǎng)能否“刺激”中國(guó)經(jīng)濟(jì)

　在國(guó)際金融危機(jī)影響日漸深入的2009年，圍繞3G的巨額投資能否成為刺激中國(guó)經(jīng)濟(jì)的一支“奇兵”，成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。

　3G與目前第二代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)（3G）最大的區(qū)別在于通信信道容量增加。這意味著首先需要大規(guī)模地改造升級(jí)，甚至建設(shè)和使用全新的網(wǎng)絡(luò)和設(shè)備，中國(guó)有超過6億戶的手機(jī)用戶規(guī)模，移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)規(guī)模和用戶數(shù)均居全球第一。工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)李毅中表示，三家電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)將根據(jù)各自發(fā)展規(guī)劃建設(shè)3G網(wǎng)絡(luò)，2009年、2010年預(yù)計(jì)3G投資達(dá)2800億元左右�！�

　“而3G牌照發(fā)出，立刻會(huì)吸引社會(huì)資金蜂擁而入，因?yàn)槭袌?chǎng)對(duì)3G牌照發(fā)放已經(jīng)早有期待，未來三年在相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈形成過程中，更能拉動(dòng)近２萬億元的社會(huì)投資�！惫�業(yè)和信息化部電信研究院副總工程師陳金橋說。

　3G時(shí)代，手機(jī)的數(shù)據(jù)傳輸業(yè)務(wù)速度比現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)提升幾十倍，將給信息時(shí)代的消費(fèi)模式帶來顛覆性沖擊。專家認(rèn)為，相比于3G建設(shè)所刺激帶來的消費(fèi)需求，其建設(shè)投入的規(guī)模還只是冰山一角�！�

　“3G給移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)市場(chǎng)帶來了裂變式的增長(zhǎng)機(jī)會(huì)，未來的3G手機(jī)除了進(jìn)行高質(zhì)量通話外，還很有可能成為快速上網(wǎng)、移動(dòng)定位、可視電話、視頻互動(dòng)游戲、手機(jī)錢包、電子購(gòu)物、家庭監(jiān)控等新應(yīng)用的主陣地�！惫�業(yè)和信息化部電信經(jīng)濟(jì)專家委員會(huì)秘書長(zhǎng)楊培芳說。

　統(tǒng)計(jì)顯示，2008年上半年，中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)聯(lián)通的移動(dòng)業(yè)務(wù)收入達(dá)2300億元，其中傳統(tǒng)的語音業(yè)務(wù)占到近四分之三，而隨著3G網(wǎng)絡(luò)鋪開，圍繞數(shù)據(jù)傳輸?shù)脑鲋禈I(yè)務(wù)有望占移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商收入的50％以上。

　業(yè)界估計(jì)，在2010年左右，隨著中國(guó)三大全業(yè)務(wù)電信運(yùn)營(yíng)商3G網(wǎng)絡(luò)的全面部署以及與固定業(yè)務(wù)的充分融合，固網(wǎng)移動(dòng)融合和移動(dòng)對(duì)固網(wǎng)替代業(yè)務(wù)將會(huì)大量涌現(xiàn)，中國(guó)3G市場(chǎng)將迎來第一個(gè)增長(zhǎng)高峰。

　懸念之二：

　3G能否如愿惠及普通百姓

　雖然電信行業(yè)已討論多年，但3G對(duì)于普通百姓仍是一頭霧水。同第一代移動(dòng)通信的語音通話、第二代移動(dòng)通信在語音之外增加短信、接受郵件等數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)不同，3G主要是在傳輸聲音和數(shù)據(jù)的速度上提升，能夠處理圖像、音樂、視頻流等多種媒體形式，提供包括網(wǎng)頁(yè)瀏覽、電話會(huì)議、電子商務(wù)等多種信息服務(wù)。

　在語音通話的消費(fèi)習(xí)慣并未有明顯改變的移動(dòng)通信環(huán)境中，以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)為顯著特點(diǎn)的3G究竟有多大的市場(chǎng)需求，能不能給電話用戶帶來諸如資費(fèi)、便利等實(shí)惠，一直是人們談?wù)摰慕裹c(diǎn)。　

　中國(guó)聯(lián)通科技委主任劉韻潔認(rèn)為，3G時(shí)代的資費(fèi)水平將不會(huì)超過2G時(shí)代。劉韻潔說，在1G、2G時(shí)代，由于中國(guó)缺乏技術(shù)專利，國(guó)外企業(yè)從中國(guó)獲得了超過7500億元的收入。3G時(shí)代，中國(guó)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的TD-SCDMA不僅能夠節(jié)省大量專利費(fèi)用，而且其本身也牽制了其他制式產(chǎn)品的價(jià)格。　

　就在3G牌照發(fā)放前夕，剛剛重組完畢的電信市場(chǎng)已經(jīng)嗅到濃濃的火藥味，圍繞用戶資源的爭(zhēng)奪戰(zhàn)打響，低資費(fèi)成為運(yùn)營(yíng)商的“殺手锏”，手機(jī)資費(fèi)將向著有利于消費(fèi)者的方向發(fā)展。2008年12月22日，中國(guó)電信189號(hào)段在全國(guó)范圍放號(hào)。重慶電信推出的一款天翼暢聊套餐中，每月花89元可享受550分鐘區(qū)內(nèi)通話時(shí)間、10小時(shí)手機(jī)上網(wǎng)、3個(gè)親情號(hào)碼，同時(shí)撥打區(qū)外本地通話0.2元／分鐘。

　而中國(guó)移動(dòng)也不示弱，隨即宣布于2009年1月8日8時(shí)開始在廣州和深圳同時(shí)進(jìn)行3G號(hào)段188的正式放號(hào)。廣東移動(dòng)同時(shí)公布了針對(duì)188號(hào)段的“全球通3G”八大套餐，其中新商旅TD套餐分為98元、168元、268元、388元、488元5種包月套餐，本地通話費(fèi)為0.29元�！�

　除了資費(fèi)以外，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)是一個(gè)新興領(lǐng)域，開發(fā)更適合中國(guó)百姓消費(fèi)習(xí)慣的業(yè)務(wù)才能帶給用戶3G體驗(yàn)�！霸诙唐趦�(nèi)多數(shù)用戶形成非語音消費(fèi)習(xí)慣還不大可能，只能在起步階段堅(jiān)持走普及化和高端化并舉之路，逐步培養(yǎng)3G消費(fèi)市場(chǎng)�！标惤饦蛘f。

　工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)奚國(guó)華提出，3G時(shí)代必須以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，提升對(duì)用戶需求和市場(chǎng)變化的敏銳度，堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，尤其要積極探索有特色、附加值高、符合消費(fèi)習(xí)慣的新業(yè)務(wù)、新應(yīng)用，不斷完善業(yè)務(wù)和商業(yè)模式。

　懸念之三：

　能否打贏科技自主創(chuàng)新第一仗　　

　在第一代、第二代移動(dòng)通信領(lǐng)域，我國(guó)均采用歐洲技術(shù)制式和美國(guó)技術(shù)制式，也就是大多數(shù)人使用的GSM和CDMA手機(jī)。中國(guó)移動(dòng)作為我國(guó)傳統(tǒng)的專業(yè)移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商，在3G時(shí)代獲得自主創(chuàng)新的技術(shù)制式TD-SCDMA牌照。打贏我國(guó)科技自主創(chuàng)新第一仗，中國(guó)移動(dòng)被寄予厚望。

　而其他兩種在國(guó)際上相對(duì)成熟的“歐洲標(biāo)準(zhǔn)”和“美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”牌照同時(shí)發(fā)放，無疑對(duì)中國(guó)移動(dòng)構(gòu)成巨大壓力。中國(guó)電信表示，現(xiàn)有CDMA基站增插２個(gè)功能板就可以升級(jí)到CDMA2000，不需要尋找新站址，全網(wǎng)升級(jí)將很快完成。中國(guó)聯(lián)通表示W(wǎng)CDMA與GSM共機(jī)房的比例大約為70％，這也將使WCDMA會(huì)快速建成一個(gè)覆蓋全國(guó)的網(wǎng)絡(luò)。

　目前，中國(guó)移動(dòng)在10城市TD-SCDMA試驗(yàn)網(wǎng)的基礎(chǔ)上，完成了TD-SCDMA與現(xiàn)有2G網(wǎng)的核心網(wǎng)融合的工程，使2G用戶“不換號(hào)、不換卡、不登記”、只要換一部雙模手機(jī)就可以方便地使用3G服務(wù)。在此同時(shí)，TD-SCDMA的二期工程建設(shè)全面展開，2009年6月可新增28個(gè)城市的TD-SCDMA的網(wǎng)絡(luò)覆蓋。

　在同一個(gè)起跑線上賽跑，自主技術(shù)TD-SCDMA能否決戰(zhàn)未來？劉韻潔認(rèn)為，3G牌照的發(fā)放恰恰會(huì)推動(dòng)TD-SCDMA的發(fā)展。因?yàn)楝F(xiàn)在TD-SCDMA發(fā)展比較滯緩主要是各方面處在觀望狀態(tài)上，不敢大量投入。而牌照一發(fā)，運(yùn)營(yíng)商都沒有后路了，這樣一定會(huì)把TD-SCDMA搞上去。

　中國(guó)移動(dòng)總經(jīng)理王建宙說，3G牌照發(fā)放后，我國(guó)具有核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)的TD-SCDMA的發(fā)展將進(jìn)入一個(gè)新階段。中國(guó)移動(dòng)將進(jìn)一步以推動(dòng)自主創(chuàng)新、發(fā)展TD-SCDMA為己任，全力以赴做好TD-SCDMA建設(shè)和運(yùn)營(yíng)工作，為拉動(dòng)國(guó)內(nèi)需求、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

　根據(jù)中國(guó)移動(dòng)的規(guī)劃，到2011年，TD-SCDMA網(wǎng)絡(luò)將覆蓋全國(guó)100％的地市。目前中國(guó)移動(dòng)已正式推出3G品牌標(biāo)識(shí)和新的號(hào)段，調(diào)動(dòng)多種優(yōu)勢(shì)資源促進(jìn)TD-SCDMA的市場(chǎng)推廣。為方便用戶使用，TD-SCDMA和GSM將在資費(fèi)方面實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，業(yè)務(wù)套餐類別和費(fèi)率也保持一致，共用渠道體系、服務(wù)資源和營(yíng)銷資源。消費(fèi)者最關(guān)心的TD-SCDMA的手機(jī)終端問題，也有了很大的改進(jìn)。期待TD-SCDMA在3G時(shí)代能有出色表現(xiàn)。