自1863年世界上第一條地鐵在英國倫敦建成通車，標志著城市軌道交通方式的誕生。在不同國家、不同發(fā)展階段內(nèi)，凡經(jīng)濟發(fā)達的國家與城市都建有軌道交通系統(tǒng)。城市軌道交通系統(tǒng)亦被當作展示國家在經(jīng)濟、社會以及技術上高人一等的指標，成為一個國家綜合國力、城市經(jīng)濟實力、人們生活水平及現(xiàn)代化的重要標志。

    在一部記錄重慶籌建的第一條軌道交通線——“輕軌較新線”建設歷程的電視片里有這樣一段話：

    重慶人一直夢想著，翻山越林、如履平地；
    重慶人一直夢想著，有那么一天，能夠暢通無阻、快速安全地到達目的地……
    如今，我們也一直夢想著，日夜奔波穿梭在城市鋼筋水泥森林里的人們，有那么一天，不再為經(jīng)常堵車而發(fā)愁，不再為上班遲到而苦悶，不再為去公園玩卻要計劃更多的乘車時間而煩心，也不再為商務會談時間緊迫而心急如焚，更不用擔心因為約會將要被延誤而招致她（他）的埋怨……而我們，總能夠暢通無阻、及時快速安全到達目的地。
    城市軌道交通正在幫助我們實現(xiàn)夢想。

    序曲：“主動脈”之“中國狂想”

    作為城市公共交通系統(tǒng)的一個重要組成部分，城市軌道交通是由城市鐵路、市郊鐵路、地下鐵道、輕軌交通、城市有軌電車、獨軌鐵路、磁浮鐵路、機場聯(lián)絡鐵路，以及新交通系統(tǒng)等組成，號稱“城市交通的主動脈”。

    目前，在寸土寸金的大都市里，軌道交通系統(tǒng)已經(jīng)成為占用土地和空間最少、運輸能量最大、運行速度最快、環(huán)境污染最小、乘客最安全舒適的理想交通方式。國外城市軌道交通起步較早，德國、美國、日本等國都已形成完善的城市軌道交通網(wǎng)絡。

    由于經(jīng)濟實力和技術水平的限制，中國城市軌道交通建設起步較晚。在2000年之前，全國僅有北京、香港、天津、上海、臺灣、廣州等六個城市擁有軌道交通線路。

    北京于1969年10月1日建成中國第一條地鐵。

    香港地鐵第一條線路于1977年建成通車，截至2007年，綜合鐵路系統(tǒng)全長168.1公里，由9條市區(qū)線共80個車站組成。香港地鐵也是世界上盈利狀況最好的城市地鐵。

    天津地鐵是中國內(nèi)地大城市中建成的第二條地鐵線路，始建于1970年6月，1984年12月建成通車。

    上海地鐵第一條線路——一號線南段于1993年5月28日建成通車。截至2007年底，上海地鐵運營線路總長236公里，車站總計163座，覆蓋13個行政區(qū)域，線網(wǎng)規(guī)模位列全國之首。

    在臺灣，地鐵有個別名叫做捷運。臺灣第一條捷運路線于1996年3月28日在臺北通車，總長78.1公里，設68站。在臺灣島南端的高雄捷運工程于2001年10月動工，2008年3月9日通車，全長28.3公里。日前，臺北制定的目標是在2014年將其地鐵規(guī)模擴大一倍，到2014年路網(wǎng)長度將增為156.3公里，而2021年規(guī)模再擴大近一倍。高雄已經(jīng)完成兩條地鐵線建設，并正計劃建設一條輕軌線，與此同時，臺中也計劃建設它的第一條地鐵線。

    廣州是中國第六個擁有地鐵的城市，廣州地鐵一號線于1999年6月28日正式通車。2007年廣州地鐵總長度達到116公里。2011-2020年廣州還將建設11條線路，至2020年，將建成530公里左右線路，核心區(qū)站點覆蓋將達到80%以上，基本實現(xiàn)“30、60”的出行目標。

    深圳地鐵始建于1999年，于2004年12月28日正式通車，是大中華地區(qū)繼北京、香港、天津、上海、廣州及臺北之后第七個擁有地鐵系統(tǒng)的城市。

    第一樂章：春之“歡樂頌”

    城市軌道交通在中國正迎來一個歡樂的春天。

    進入21世紀以來，隨著中國經(jīng)濟的飛速發(fā)展和城市化進程的加快，特別是“十一五”后期，為應對金融風暴，擴大內(nèi)需，中國進一步擴大城市軌道交通建設規(guī)模，軌道交通建設的發(fā)展正迎來黃金時代。

    2008年下半年，受國際金融危機的影響，中國及時調(diào)整宏觀經(jīng)濟政策，提出擴大內(nèi)需保持經(jīng)濟增長，政府進一步加大基礎設施建設力度，各地方政府也紛紛出臺政策規(guī)劃，大批城市開始籌建軌道交通。截止到2008年底，我國已有北京、上海、廣州等17個內(nèi)地城市的29條軌道交通線路建成并投入運營，運營里程近780公里。

    目前，我國內(nèi)地有40余座城市開始籌建城市軌道交通項目，其中已獲批的15個城市將在未來5年間規(guī)劃建設70條總長達1700公里的軌道交通線路。加上目前在建線路，到2020年，我國內(nèi)地城市軌道交通總規(guī)模將翻兩番，總規(guī)模將達到3000至3500公里，其中規(guī)劃建設地鐵占72%，輕軌占10%。

    根據(jù)國務院批準的第一批城市軌道交通項目規(guī)劃，在未來五年間，中國內(nèi)地25個百萬以上人口的特大城市將進行軌道交通規(guī)劃和建設，至2015年的規(guī)劃線路長度是2400公里，投資規(guī)模近8000億。

    實際上，城市軌道交通建設的“大蛋糕”遠遠超過了8000億元。以北京為例，北京市交通委日前宣布，未來兩年內(nèi)將投資900億元建設100公里的軌道交通，使北京的軌道交通里程達到300公里。預計到2015年，北京市軌道交通運營里程將達到561公里，軌道運輸比重會占到公共交通運輸總量的50%以上。

    據(jù)悉，上海市日前也表示，到2012年軌道里程將超過500公里，建設總投資逾1500億元；廣州也計劃2020年通車里程要達500公里……以此估算，類似的特大型城市的地鐵建設總投資都將超過千億元。

    一些中西部城市的地鐵項目也是如火如荼。如武漢政府擬斥資3000億元修建530公里的軌道交通網(wǎng)絡；重慶則宣布斥資455億元投資軌道交通建設，力爭到2012年通車里程將達116公里。

    此外，鄭州、青島、寧波等30多個城市也在不遺余力地爭搶軌道交通建設的“入場券”。

    目前，中國已建軌道交通的城市有北京、天津、上海、廣州、長春、大連、重慶、武漢、深圳、南京、沈陽、成都、杭州、蘇州、西安、南寧、哈爾濱。

    已規(guī)劃建設軌道交通的城市有長沙、鄭州、廈門、寧波、南昌、昆明、無錫、常州、合肥、溫州、蘭州、東莞、青島、石家莊、烏魯木齊。

    中國的城市軌道交通行業(yè)步入一個跨越式發(fā)展的新階段，無論是建設速度，還是建設規(guī)模，中國已成為世界上最大的城市軌道交通建設市場，受到全世界的關注。

    第二樂章：地鐵PK輕軌之“二重奏”

    城市軌道交通包括的地鐵和輕軌，具有大容量、高效率、低污染、集約化的特點。在軌道交通中，采用中等載客量車廂、單向最大高峰小時客流量3萬人次的稱為輕軌，采用大載客量車廂、單向高峰小時客流量6萬人次的則稱為地鐵。

    當城市迷上輕軌……

    專家認為，對于我國來說，發(fā)展輕軌更實用。

    從性質(zhì)上比較，輕軌是一種電氣化鐵路系統(tǒng)，運能相對地鐵較小。新型輕軌交通技術先進，具有占地少、運量大、速度快、無噪音、無污染等特點，故對城市環(huán)境適應性強，在國外已被廣泛采用。

    從建筑物保護角度看，輕軌建設可充分利用地面道路與建筑間綠化帶上空，施工方面則可避免深入挖掘的行動，大大降低了工程難度。

    從投資上比較，輕軌只有2-3億元，相當于地鐵的1/3。對土建工程來說，地鐵的投資遠高于輕軌；對能量消耗和維修來說，輕軌更具有優(yōu)勢。

    我國現(xiàn)有11個200萬人以上的超大城市，隨著城市的發(fā)展，使運距不斷增長，對城市軌道交通提出了更高要求。目前南京、沈陽、成都的軌道呈現(xiàn)為中間在地下，兩頭在地上，既解決了城市的噪音問題，又不阻礙城市的景觀。

    顯然，發(fā)展中運量的輕軌交通，是我國大城市當前應重點研究的課題。發(fā)展輕軌所需投資少，建設周期短，技術要求較低，是目前我國解決交通擁堵問題的首選方案。

    當城市迷上地鐵……

    同樣地，也有專家認為，要解決大城市交通問題，必須發(fā)展軌道交通，特別是地鐵。

    盡管地鐵造價昂貴，但地鐵具有運能大、快捷方便、安全正點等其它交通形式無法比擬的優(yōu)勢。首先，地鐵的運量大，在高峰時單向輸送能力可達每小時3-7萬人。其次，地鐵運行不受其它運輸方式影響，安全、準點。再次，地鐵在地下運行，對城市無噪音、無干擾，基本不占用城市土地，適合在大城市的中心區(qū)建設。

    顯然，地鐵是城市交通和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的方向和必然要求，這已經(jīng)在國外特大城市交通設施發(fā)展實踐中得到證實。倫敦建設了408公里地鐵線路、巴黎211公里、莫斯科262公里、紐約371公里、東京263公里，而中國目前地鐵擁有情況僅是發(fā)達國家的1/12，遠遠跟不上經(jīng)濟和社會飛速發(fā)展的需要。

    據(jù)調(diào)查，目前我國大城市單向斷面流量已超過5萬人/小時，且處于繼續(xù)增長態(tài)勢。如此大的流量，輕軌是不能滿足需要的，只有發(fā)展地鐵才能緩解特大城市中心城區(qū)道路交通壓力和疏散城區(qū)人口。

    制約地鐵交通發(fā)展的一個重要因素就是投資過大。但是專家認為，我國的中大型城市應合理利用地下空間來解決交通問題，只寄希望于運量較小的地面輕軌來滿足需求是非常困難的。此外，北京等城市的實踐情況表明，發(fā)展地鐵對沿線經(jīng)濟發(fā)展有很大促進作用。隨著中國城市規(guī)模的不斷擴大，產(chǎn)業(yè)外圍轉移速度的增加，外資和民營資本進入城市地鐵建設成為一種必然趨勢。

    綜上所述，地鐵和輕軌其實各有其技術特征和使用范圍，需要在規(guī)劃中結合各自城市特點具體分析和研究，不可盲目發(fā)展。界定優(yōu)先發(fā)展地鐵還是輕軌，應以運輸能力來區(qū)別。單向斷面流量每小時在1-3萬人的，應建設輕軌；超過3萬人的，就應修建地鐵。

    第三樂章：軌道化生活之“蝴蝶效應”

    在北京、上海、廣州、深圳等很多城市，我們都可以看到，輕軌和地鐵建成之后帶來的變化是居住軌道化、商務軌道化、商業(yè)軌道化、文化軌道化、休閑娛樂軌道化、旅游軌道化。

    業(yè)內(nèi)人士認為，地鐵建成后，會使城區(qū)距離“大大縮短”。因此，地鐵沿線越靠近城市郊區(qū)、目前房價較低的商品住宅將來增值幅度越大。在廣州，地鐵沿線的房價在建設之初就猛漲了15%。

    軌道交通將改變?nèi)藗兊木幼∮^念，促進住宅郊區(qū)化的發(fā)展。一方面，軌道交通對一個區(qū)域的發(fā)展和價值提升影響極大，它從觀念上打破了人們對距離的傳統(tǒng)理解。軌道交通系統(tǒng)可以在原來最偏僻的地區(qū)與市中心形成了“同城效應”。軌道交通在進一步拉近新城與中心城區(qū)的距離的同時，還將引導城市空間結構和功能布局的調(diào)整，加快中心城區(qū)的人口向新城轉移，促進新城城市化的進程。那些大力發(fā)展軌道交通建設的特大城市將有更多的“衛(wèi)星城區(qū)”相伴而生，而居住在各新城的市民“進城只需一刻鐘”將成為現(xiàn)實。

    另一方面，軌道交通帶動人流、物流和信息流的高度集中，也帶動樞紐站周邊地區(qū)新興產(chǎn)業(yè)的誕生。

    軌道交通改變居住，改變的不僅僅是地理距離和時間距離，更重要的是心理距離。軌道交通縮短了人們的時間成本、生活成本，帶來的是一種全新的生活方式，輕軌沿線樓盤的配套和地鐵相呼應，成為一道軌道風景線。

    第四樂章：軌道交通之“魔戒現(xiàn)身”

    在目前的經(jīng)濟環(huán)境下，軌道交通建設的拉動作用備受關注。軌道交通將改變城市，帶來經(jīng)濟的提升。專家認為，加大財政投入發(fā)展軌道交通，特別對防止當前中國經(jīng)濟短期之內(nèi)的嚴重下滑、穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展有直接作用。

    軌道交通工程是拉動內(nèi)需的發(fā)動機。研究統(tǒng)計，軌道交通每投入1億元將可以拉動2億-2.6億元相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，裝備制造、工程基建、鋼鐵、水泥等產(chǎn)業(yè)鏈的重要環(huán)節(jié)都獲得豐厚的訂單，還將創(chuàng)造施工、制造等千余個就業(yè)崗位。

    首先，作為資本密集型和技術密集型的行業(yè)，軌道交通是一項涉及面廣泛復雜、需要許多專業(yè)協(xié)調(diào)配合的大型系統(tǒng)工程，因此必須與城市建設發(fā)展中長期規(guī)劃密切結合起來進行，它涉及到城市的經(jīng)濟社會發(fā)展水平、土地利用、政府財力和管理水平等多個方面。

    其次，軌道交通建設對中國裝備制造業(yè)的帶動作用更大。根據(jù)規(guī)劃，到2010年我國城市軌道數(shù)量將達到55條，配屬車輛逾6000輛，以目前平均每輛車600萬元左右計算，車輛投資將達到360億元。如果采購的是技術含量更高的無人駕駛城軌車輛，車價約為1200萬元，拉動作用更大。

    “依托這個市場需求，在國家要求城軌交通設備國產(chǎn)化率不低于70%產(chǎn)業(yè)化政策的引導下，我國軌道交通裝備制造行業(yè)的生產(chǎn)能力和技術水平都將有極大的飛躍�！睋�(jù)歐洲鐵路工業(yè)協(xié)會預測，2006年至2015年間，國際市場的城軌整車需求以3.3%的速度遞增，年需求為500億至600億歐元�！耙灾袊�地鐵建設為競技舞臺，我國交通軌道裝備企業(yè)完全有能力‘借勢出海’打入海外高端市場�！�

    第三，依據(jù)國際城市軌道交通職業(yè)人才配備標準，每建設1公里城市軌道交通線路，至少需要60名管理及技術人員。專家預計，到2015年，北京市將需新增城市軌道交通中高級職業(yè)人才近2萬人。

    此外，乘坐地鐵還將節(jié)省百姓日常開支，有利于促進消費。以公交為主的出行方式，交通花費占人均月消費的10%-15%，而以軌道交通出行為主的方式，交通花費僅占月支出的5%，隨著能源成本的提升，這部分差距還將擴大。

    尾聲：活力與夢想……

    毫無疑問，軌道交通已成為大城市解決交通問題的根本出路，并且符合城市可持續(xù)發(fā)展的需要。

    首先，作為最有效運輸系統(tǒng)，城市軌道交通的發(fā)展，可以緩解城市交通，減少空氣污染，改善環(huán)境質(zhì)量，提升城市形象。

    其次，軌道交通的建設可以帶動軌道設備國產(chǎn)化產(chǎn)業(yè)，促進了地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，形成新的經(jīng)濟增長點。

    第三，軌道交通打造的“30，60”出行目標，滿足普通市民的出行需求，市民出行時間節(jié)省50%以上，平均社會勞動生產(chǎn)率提高，給城市帶來活力。

    ……

    在深圳一個地鐵站口，張貼著一條這樣的標語，就以此作為樂章的尾聲：
    閑庭信步
    穿越喧囂與寧靜
    感受城市呼吸的脈動起伏
    變得如此簡單
    夜幕降臨時
    城市積淀下的光環(huán)榮耀
    與無數(shù)星星般的燈火繁華
    都幻化成每一瞬間的珍貴記憶