近日，財政部在其官網(wǎng)上通報了《關(guān)于新能源汽車推廣應(yīng)用補助資金專項檢查》的結(jié)果，其中蘇州吉姆西、蘇州金龍、深圳五洲龍、奇瑞貴州萬達以及河南少林共五家客車企業(yè)被點名。蘇州金龍以5.2億元的違規(guī)補貼資金高居首位。同在蘇州的另一家車企吉姆西則因惡意騙補情節(jié)嚴重，被取消了整車生產(chǎn)資質(zhì)。

    今年1月21日，財政部、科技部、工信部和發(fā)改委四部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于開展新能源汽車推廣應(yīng)用核查工作的通知》，由此一場席卷中國新能源汽車行業(yè)的清查風(fēng)暴正式開啟。

    然而據(jù)悉本應(yīng)在今年4月底公布的騙補名單，卻一直遲遲未能面世。彼時有業(yè)內(nèi)人士對時代周報記者分析稱，由于本次調(diào)查涉及的范圍廣，而且當(dāng)中很多企業(yè)的情況都較為復(fù)雜，因此該名單一直難以面世。

    全國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長崔東樹對時代周報記者稱，本次騙補名單的出臺對企業(yè)來說有著一定的震懾作用，尤其是客車企業(yè)，今后的生存壓力將會越來越大。而且據(jù)其推測，后續(xù)的騙補名單或許會在今后兩個月內(nèi)陸續(xù)推出，屆時我國的新能源汽車產(chǎn)業(yè)將會面臨一定程度的洗牌。

    事實上，就在該名單出來后的一天，網(wǎng)絡(luò)上一份名為“國內(nèi)新能源汽車制造企業(yè)騙補和違規(guī)謀補匯總表”的名單在汽車行業(yè)和媒體圈廣為流傳。盡管在該名單出來后已經(jīng)有相關(guān)企業(yè)出面澄清，加上國家相關(guān)部委也沒有發(fā)表任何聲明承認該名單的真實性，但新能源騙補一事可謂已成為我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的一個歷史轉(zhuǎn)折點。

    值得注意的是，在財政部公布這一份官方名單的前一天，大眾汽車與江淮汽車聯(lián)合簽署了一份合作諒解備忘錄，雙方正意欲聯(lián)手在中國市場設(shè)立首家新能源合資企業(yè)。

    在整改和變革持續(xù)碰撞下的新能源汽車產(chǎn)業(yè)，最終將會呈現(xiàn)出怎樣的一副格局，讓人期待。

    客車再次成“主角”

    根據(jù)財政部于9月8日發(fā)布的調(diào)查結(jié)果來看，今年財政部對90家主要的新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)進行了專項檢查，共涉及2013-2015年已獲得和已申報中央財政補助資金的新能源汽車40.1萬輛，抽查13.3萬輛已銷售的新能源汽車的運營狀態(tài)。

    而在這份“騙補名單”中，蘇州吉姆西、蘇州金龍、深圳五洲龍、奇瑞貴州萬達以及河南少林共五家客車企業(yè)成為被公開點名批評的典型案例。

    其中，惡意騙補情節(jié)最嚴重的蘇州吉姆西客車制造有限公司，其中央財政補貼資格不僅被取消，同時，其整車生產(chǎn)資質(zhì)也被工信部取消。

    另據(jù)財政部披露的數(shù)字，蘇州金龍、深圳五洲龍、奇瑞萬達貴州客車以及河南少林客車在2015年分別多申報中央財政補助資金51921萬元、5574萬元、9810萬元、7560萬元。初步合算，也即是在2015年，5家典型案例車企通過各種方式騙取的財政補貼總額，高達10.1億元。

    因此，在工信部對這四家開出的罰單中，除了追回其2015年度2416輛違規(guī)上牌車輛獲取的中央財政補助預(yù)撥資金，并依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》有關(guān)規(guī)定，按問題金額50%處以罰款外，同時還取消了上述4家企業(yè)中央財政補貼資格，將其問題車型從《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》予以剔除。

    記者在名單出來后分別聯(lián)系了蘇州金龍、深圳五洲龍、奇瑞萬達貴州以及河南少林客車公司，但除了河南少林相關(guān)方面人士對時代周報記者表示目前公司正在整改中，具體情況不便透露外，其他三家的相關(guān)負責(zé)人電話一直處于無人接聽狀態(tài)。

    值得注意的是，這五家都是客車生產(chǎn)企業(yè)，其騙補的方式都是利用提前辦理機動車行駛證的方式從而多申報中央財政補助資金。

    崔東樹表示，企業(yè)虛假上傳合格證的途徑一般可能有以下三個步驟：一是生產(chǎn)廠家虛假上傳車輛合格證；二是最終用戶材料造假；三是生產(chǎn)廠家與關(guān)聯(lián)客戶擬定購買合同，向關(guān)聯(lián)客戶交付少量車輛，并向政府申請牌照、車輛行駛證以及購置補貼等。這其中體現(xiàn)的問題是客車類企業(yè)居多，說明公共領(lǐng)域示范運行容易出現(xiàn)問題。

    事實上，早前國家對新能源客車的高額補貼和不夠嚴格的監(jiān)督機制，正是滋生這批騙補者的溫床。

    根據(jù) 2013-2015年度國家對新能源汽車補貼政策顯示，國家對客車的補貼是按照車身長度分級的，插電式混合動力客車統(tǒng)一補貼25萬元，純電動客車6-8米補貼 30萬元，若加上1∶1的地方補貼，6-8米的純電動客車補貼可達到60萬元。據(jù)悉，6-8米的客車對于國內(nèi)客車企業(yè)而言技術(shù)門檻較低，目前6-8米純電動客車的制造成本一般在45萬-50萬元，甚至還可以更低。

    “從2014年開始，政策開始補貼6-8米客車的電動車，因此奇跡出現(xiàn)，大量的6-8米客車目錄涌現(xiàn)，2015年大量的輕客電動車呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，每個季度能比上個季度暴增3倍，補貼的利潤太豐厚，因此市場也強勢發(fā)展�！贝迻|樹對時代周報記者表示。

    “中國對新能源汽車的補貼政策分類型，根據(jù)車的電池容量行駛里程來補，客車是財政部推廣政策中數(shù)量不多，但是補貼力度最大的一個品類。可以理解為何客車的騙補成為重災(zāi)區(qū)�！本垭娋W(wǎng)絡(luò)科技CEO賈雪峰對時代周報記者稱，新能源產(chǎn)業(yè)是一整個鏈條，騙補名單的公布必然對整個產(chǎn)業(yè)鏈有很大的影響。

    名單背后

    就在財政部公布該騙補名單之后，業(yè)內(nèi)迅速廣泛流傳的一份名為《國內(nèi)新能源汽車制造企業(yè)騙補和違規(guī)謀補匯總表》更備受關(guān)注。在由財政部通報那份名單中，除了上述五家企業(yè)外，對于其他有問題的企業(yè)并沒有進行通報，而是將這些企業(yè)的問題歸結(jié)為存在“有車缺電”、“標(biāo)實不符”以及“閑置車輛”等，并公布了各種處罰辦法。

    在該匯總表中，涉及以上騙補行為及終端用戶閑置謀補行為的車企，一共72家，涉及補貼資金92.7億元，且其中不乏上汽、一汽、東風(fēng)、奇瑞、吉利、比亞迪等國內(nèi)主流車企。

    記者就此事向江淮汽車方面求證，對方表示目前公司并沒有收到處罰通知，但在那表中的233輛標(biāo)識不符的新能源汽車，應(yīng)該是指2014年上報，并原定于2015年拿補貼的那些車型，當(dāng)時由于產(chǎn)品升級，當(dāng)初江淮iev4升級成iev5，時間差導(dǎo)致了標(biāo)示不符，并不存在惡意騙補一事。同時也稱一切以國家公布的為準(zhǔn)，不作過多評論。

    9月9日，鄭州宇通客車股份有限公司隨后也在其官網(wǎng)發(fā)表了《關(guān)于國家新能源汽車補貼核查部分媒體報道失實的聲明》，稱宇通不存在任何“標(biāo)實不符”的情況，也從未接到任何處罰通知，請相關(guān)媒體及行業(yè)人士勿信謠傳謠，一切以國家正規(guī)渠道公布的官方信息為準(zhǔn)。

    崔東樹分析稱，像江淮等屬于報表的公式錯誤，不影響補貼的數(shù)量，但也列入騙補的概念，實屬范圍被擴大。此外，該匯總表的信息是有問題的，并沒有體現(xiàn)實際的狀態(tài)，對乘用車企業(yè)傷害較大。

    還有類似關(guān)聯(lián)交易閑置的問題，之前企業(yè)為了推動新能源汽車的發(fā)展，成立分時租賃公司去進行推廣，例如吉利旗下的“曹操專車”以及上汽集團旗下有evcard和e享天開等，都是分時租賃公司。

    崔東樹分析稱，有些乘用車企業(yè)的租賃運營需要手續(xù)和配套設(shè)施的逐步齊備，因此不能簡單劃分為閑置。類似吉利、眾泰、上汽等的租賃等模式，也是國家目前所推動的汽車共享的發(fā)展方向。

    “總體來說，本次騙補的重災(zāi)區(qū)應(yīng)該還是圍繞在客車這一塊，面向私人消費者的乘用車企業(yè)要騙補還是比較困難的。本次名單公布后，一些客車企業(yè)的生存情況可能會面臨不少的危機�！睎|軟管理咨詢（上海）有限公司資深咨詢顧問張翔博士對時代周報記者表示。

    有媒體報道稱，處罰金額最大的蘇州金龍此前流出的一份內(nèi)部會議摘要顯示，公司接下來將采取高管降薪30%、職能部門不引進新人、車間工人洗衣費取消等措施，自行挽回此次受罰所帶來的經(jīng)濟損失。

    雖然蘇州金龍對此并沒有公開回應(yīng)，但可以預(yù)見的是，本次2.6億元的罰款對于去年凈利潤才4.81億元的蘇州金龍來說，已占到近半的比例，加上其1683輛問題新能源汽車的5.19億元補貼將無法獲得，公司今年的運營業(yè)績必然受到巨大的影響。