近日，記者從國家能源局和中國可再生能源學會處獲悉，有關部門正在醞釀調整金太陽示范工程政策，其核心是要求商業(yè)運行的“金太陽”并網(wǎng)項目，由現(xiàn)行的“事前裝機補貼”改為“事后度電補貼”。
“這一調整可在很大程度上避免‘事前裝機補貼’容易導致的騙補、電站壽命短、監(jiān)管不力等問題�！币晃粐夷茉淳謨炔咳耸繉τ浾弑硎尽�
調整并非“一刀切”
據(jù)介紹，這種調整并未“一刀切”，只是對容易出現(xiàn)騙補、監(jiān)管不力等問題的并網(wǎng)商業(yè)項目，進行了有針對性的革新，將補貼方式由原來的建設投資補貼模式(即“事前裝機補貼”)，調整為裝機后的度電補貼模式。
“而對于諸如解決無電地區(qū)用電問題等帶有較強政策性的項目，還可以維持建設投資補貼模式，因為對于此類項目，這種補貼方式效率更高，也更符合實際情況。”前述國家能源局內部人士表示。
不過這位內部人士也告訴記者，這僅是能源局方面的初步設想，局領導正與財政部領導進行協(xié)商�！安还軈f(xié)商結果如何，我認為這個調整方案比較合理，因為既保留了補貼資金利用效率高的方式，又改革了容易作假騙補的方式，最終結果還要看相關部門協(xié)商情況，并等待國務院審批。”
據(jù)了解，目前德、意等光伏應用大國都采取上網(wǎng)電價補貼政策，即講求發(fā)電實際效果的事后補貼方式。前述內部人士不無羨慕地表示，“在這個政策支持下，意大利去年一年分布式光伏裝機便高達900萬千瓦。這值得我們借鑒，政策調整也要逐漸與國際接軌�！�
力求破解監(jiān)管難題
根據(jù)“金太陽”政策，對并網(wǎng)光伏發(fā)電項目原則上按光伏發(fā)電系統(tǒng)及其配套輸配電工程投資的50%給予補助，對偏遠無電地區(qū)的獨立光伏發(fā)電系統(tǒng)按總投資的70%給予補助。
據(jù)統(tǒng)計，截至今年5月底，金太陽工程共安排3233MW的項目，規(guī)模占據(jù)國內光伏應用市場的半壁江山。這說明其自2009年實施以來，積極推動了國內光伏市場的啟動和發(fā)展。然而，久而久之，這一政策的弊端日益凸顯。
據(jù)了解，金太陽政策主要采取“事前補貼”方式，意即項目投資方在項目開建之前拿到補貼�！叭绱艘粊�，只要有人聲稱可以做太陽能發(fā)電，那么就可以得到大量的財政補貼，結果太陽能發(fā)電量沒人監(jiān)管，建成之后的項目質量缺乏監(jiān)管，建成之后被人拆賣也無從得知�！� 前述內部人士告訴記者。
其憂慮并非杞人憂天，并得到了地方政府主管部門和相關企業(yè)的證實。
上海市發(fā)改委一位負責人便向記者透露，今年該市拿到了近百兆瓦的金太陽項目，與這一裝機規(guī)模相應的補貼資金也已由中央財政劃撥到市財政，但由于有些項目因種種問題將難以在今年底前按期建成投產。
來自某承建金太陽項目公司的一位人士也表示，建設金太陽項目程序繁瑣，既需要屋頂業(yè)主有安裝金太陽項目的意愿，又要拿到當?shù)仉娋W(wǎng)公司同意項目并網(wǎng)的書面意見。“因此很多項目即使批準建設，也可能會因這兩個問題沒解決好而難以推進�！痹撊耸繉Ρ緢笥浾咛龟悺�
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來源：互聯(lián)網(wǎng)
http:www.www.zsj1993.com/news/32116.htm
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