在節(jié)能燈逐步替代白熾燈成為趨勢(shì)之際，節(jié)能燈汞污染引發(fā)社會(huì)各方關(guān)注。業(yè)內(nèi)資深專家告訴記者，細(xì)管徑的T5、T8等直管熒光燈和環(huán)形熒光燈由于使用手工注汞工藝，更容易出現(xiàn)汞含量超標(biāo)。環(huán)保部相關(guān)專家表示，環(huán)保部正在籌劃制定加強(qiáng)添汞產(chǎn)品及相關(guān)行業(yè)汞污染防治工作的政策，擬禁止批復(fù)使用液態(tài)汞和手動(dòng)注汞的熒光燈生產(chǎn)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目。

    國(guó)際談判施壓含汞電光源

    2011年底，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于逐步禁止進(jìn)口和銷售普通照明白熾燈的公告》并宣布，到2016年，我國(guó)將基本淘汰使用普通照明白熾燈。同時(shí)，國(guó)家發(fā)改委、聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署、全球環(huán)境基金還共同設(shè)計(jì)了“中國(guó)逐步淘汰白熾燈、加快推廣節(jié)能燈”合作項(xiàng)目。上海亞爾光源有限公司相關(guān)專家告訴記者，這標(biāo)志著用光效高的節(jié)能熒光燈替代白熾燈已成為必然趨勢(shì)。

    然而，隨著節(jié)能燈的進(jìn)一步推廣其汞污染亦引發(fā)社會(huì)各方關(guān)注。南京工業(yè)大學(xué)電光源材料研究所蘇娟研究員提供的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)用于節(jié)能燈的汞消耗約為20噸/年，而1毫克汞滲入地下會(huì)造成360噸水及周圍土壤的污染，排放到大氣中的汞具有高度的擴(kuò)散性及脂溶性。本報(bào)此前曾披露，國(guó)際汞談判主要集中在大氣汞防治，加拿大、北歐等國(guó)就宣稱當(dāng)?shù)貪O業(yè)資源汞超標(biāo)與大氣環(huán)流有關(guān)。

    “我國(guó)作為全球汞使用量和排放量最大的國(guó)家，在‘全球汞文書(shū)’談判中面臨著巨大的汞減量減排壓力�！杯h(huán)保部化學(xué)品登記中心副研究員菅小東透露，今年7月，聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署召集的政府間談判委員會(huì)第四次會(huì)議召開(kāi)。代表們對(duì)具有法律約束力的全球汞公約(簡(jiǎn)稱“全球汞文書(shū)”)的草案進(jìn)一步談判，削減汞的供應(yīng)、減少產(chǎn)品和工藝對(duì)汞的需求以及減少汞的國(guó)際貿(mào)易仍是談判過(guò)程中的重點(diǎn)領(lǐng)域。

    環(huán)保部相關(guān)人士向記者透露，汞文書(shū)作為國(guó)際公約，與涉及持久性有機(jī)污染物的《斯德哥爾摩公約》《生物議定書(shū)公約》同為最高級(jí)別的國(guó)際法，甚至比應(yīng)對(duì)氣候變化的《京都議定書(shū)》的級(jí)別還高。

    根據(jù)公約草案，含汞電光源被列入管控對(duì)象的添汞產(chǎn)品中。公約草案規(guī)定，限制和淘汰汞產(chǎn)品的生產(chǎn)制造和貿(mào)易，即禁止除豁免用途外的添汞產(chǎn)品的生產(chǎn)制造，采用事先知情同意程序或進(jìn)口許可制度限制產(chǎn)品的進(jìn)出口貿(mào)易，并定期向秘書(shū)處報(bào)告添汞產(chǎn)品的生產(chǎn)制造、進(jìn)出口貿(mào)易等信息。

    “含汞電光源產(chǎn)品沒(méi)有成熟的無(wú)汞替代技術(shù)，短期內(nèi)尚不能淘汰，盡管如此，全球汞文書(shū)對(duì)電光源產(chǎn)品的管控并未放松。”菅小東披露，今年7月，牙買加、日本等國(guó)代表提出了含汞電光源產(chǎn)品的淘汰名單。一些國(guó)家的代表認(rèn)為，應(yīng)針對(duì)電光源產(chǎn)品制定全球統(tǒng)一的汞含量限值標(biāo)準(zhǔn)，提出汞含量超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品將限期淘汰，符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品可以申請(qǐng)?jiān)谝欢〞r(shí)限內(nèi)的豁免，允許其生產(chǎn)制造和進(jìn)出口。

    直管和環(huán)形熒光燈汞排放不樂(lè)觀

    “照明電器行業(yè)中，汞主要應(yīng)用于氣體放電燈的生產(chǎn)。”中國(guó)照明電器協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)陳燕生向記者提供了這樣一組數(shù)據(jù)：根據(jù)估算，2011年全行業(yè)用汞量約為57噸，其中保留在產(chǎn)品中的汞量約為40噸，生產(chǎn)過(guò)程中排放的汞量約為17噸。其中，廣泛應(yīng)用于醫(yī)院、學(xué)校等照明場(chǎng)所及燈箱廣告等展示領(lǐng)域的直管熒光燈總用汞量高達(dá)26.9噸，高于應(yīng)用于家居照明、辦公照明、商業(yè)照明等領(lǐng)域的節(jié)能燈(21噸)。

    具體而言，緊湊型熒光燈(俗稱“節(jié)能燈”)的單支用汞量已經(jīng)漸趨樂(lè)觀。國(guó)家電光源質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心的劉姝、萬(wàn)婧表示，2008年，該中心在世界上率先完成了中國(guó)節(jié)能燈汞含量水平的測(cè)試普查，結(jié)果顯示，在中國(guó)內(nèi)地市場(chǎng)，有約為36%的節(jié)能燈汞含量水平達(dá)不到5毫克的限值要求。而到了2012年，對(duì)全國(guó)各地共80批次節(jié)能燈的抽查顯示，已有90%的節(jié)能燈汞含量小于2毫克，達(dá)到“低汞”水平；甚至有11%的節(jié)能燈可以滿足汞含量限值1毫克的要求，達(dá)到“微汞”水平。

    但直管熒光燈和環(huán)形熒光燈的汞減量減排形勢(shì)不容樂(lè)觀。記者獲悉，全國(guó)照明電器標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)正在制定的新國(guó)標(biāo)要求，上述熒光燈中所允許的最高汞含量為3.5毫克。南京某研究所一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)專家告訴記者，細(xì)管徑的T5、T8等直管熒光燈和環(huán)形熒光燈由于較多使用手工注汞工藝，容易出現(xiàn)汞含量超標(biāo)，“在平日生活所占比例是10%到20%”。據(jù)中國(guó)照明電器協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2011年，我國(guó)T8直管熒光燈產(chǎn)量約為10.98億只，T5直管熒光燈產(chǎn)量約為7.92億只，配合家庭吸頂燈具使用的環(huán)形熒光燈產(chǎn)量約為1.83億只。

    鎮(zhèn)江強(qiáng)凌照明電器有限公司燈管質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人蔣雪峰告訴記者，為了減少直管熒光燈的總用汞量，應(yīng)該逐步尋求LED燈作為替代性光源，最終使得兩者各占半壁江山，“過(guò)去LED燈的顯示指數(shù)不太好，再加上價(jià)格普遍高于節(jié)能燈，只能通過(guò)技術(shù)攻關(guān)才能贏得相對(duì)于直管熒光燈的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)”。